【大紀元2015年08月10日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）中共為了加強控制基層組織，日前，山西省委決定選派9,395名官員到村一級任「第一書記」。有分析認為，如今中共大規模向基層空降「第一書記」，就是要打破過去「政令不出中南海」的局面。此外，中共對基層逐漸失去控制的狀態，令中共政權已陷於致命危機，這也向外界釋放出中共正在走向末路即將終結的信號。

山西9,000多官員任村「第一書記」

中共官媒新華網8月8日報導，山西省委日前召開全省電視電話會議，要求「第一書記」到村任職工作，決定選派9,395人到村任「第一書記」。其中，中共中央、國家機關部委15人，省直機關506人，市直機關1,475人，縣直機關6,483人，國有企業、事業單位916人；處級以上官員113人，女官員1,275人，35歲以下官員2,966人。

據瞭解，「第一書記」任期一般為兩年，不占村「兩委」班子職數，不參加換屆選舉，中間一般不再輪換。此前有報導稱，去年，山西發生多起嚴重腐敗窩案，全省有逾1.5萬「違紀黨員幹部」被處分。

今年4月底，中共組織部、中共農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發「關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的通知」，要求向「黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋選派第一書記」。

據報，中共加強基層組織經營，決定對中國大陸全境5萬7,688個「黨組織軟弱渙散村」和12.8萬個貧困村，選派「第一書記」。

中共對基層逐漸失去控制

去年，中共官媒新華社旗下的《半月談》雜誌9月30日發表題為《多地基層政治生態遭破壞：一把手腐敗成致命打擊》的文章稱，最近中國一些地方政府發生系統性、塌方式腐敗，地方黨政一把手腐敗「失控」是對基層政治生態的致命打擊。腐敗表面是一把手「領銜」買官賣官，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈，權錢交易。

其實，早在中共「十八大」前，2012年6月初，時任中紀委書記賀國強在一次會議上就曾承認：「中央對地方領導失控、對基層黨組織指導失控、對鄉村政策失控，歸根結底三大失控，是中央和省級地方黨政關係位置長期不能理順，從隱形危機到了現實上危機，」並稱，從多方面都已經集中反映出來。

習近平就此問題也曾表示：「地方出現、存在的問題、狀況比中央所掌握的要嚴重、複雜、嚴峻，主要在『黨政部門、政法系統腐敗墮落問題』等三個方面。」
　
大陸媒體《南方農村報》2013年6月16日報導，一些「兄弟會」、「青年會」並沒有在中共民政部門登記，卻在廣東各地特別是粵西普遍存在。這些民間組織，受到許多人的歡迎，連許多官員也暗暗加入。

報導稱，一些原來依附於中共權威的官員和富人，為了自我保護而紛紛組織和投靠這些民間機構，使得中共當局的權威在基層社會面臨多年來未曾有過的挑戰。這現象是中共政府在基層普遍失靈的一個明顯證明，全國各地皆然。這顯示中共正在被一些新型民間地下組織所取代。

分析：中共向基層空降「第一書記」的兩個秘密

對於，中共向基層組織空降「第一書記」的主要原因，時政評論員夏小強分析認為：第一、中共經過六十多年的統治，對中國社會的各方面都造成巨大的破壞，摧毀傳統文化使得社會道德下滑，過度使用資源造成自然環境惡化等等。同時，中共特別是在江澤民執政時期，以放手官員腐敗治國，使得中共官場從上到下的官員都在拚命撈錢或是卷錢外逃，中共官場已經腐爛透頂，民間的維權抗暴事件不斷，中共對基層的許多地方處於失控狀態。這其實是一個朝代和政權結束前經常出現的狀態。這種狀態也向外界釋放出，中共政權正在走向末路並即將終結的信號。
　
第二、中共大規模向基層空降「第一書記」，還與如今中共高層的政治背景有關。習近平上任後對江澤民集團的清除行動，從多方位展開：軍隊、政法系統、宣傳系統和地方省市等。由於江派掌控中共權力20多年，特別是地方省市和基層許多的地方，都已經形成了江派勢力的窩點和獨立王國，許多省市到基層都由江派背景官員控制，使得中南海的政令難以下達落實，高層在反腐，底層官員在作惡，成為如今的局面。向基層組織空降「第一書記」，就是打破政令不出中南海的這一局面的行動。

中共政局就在高層的激烈博弈中不斷發展，最後走向終結。

責任編輯：李曉清