北戴河會議常委間的爭奪戰（完整版）

更新 2015-07-31 1:45 PM 人氣 86089

【大紀元2015年07月31日訊】（大紀元記者沈玉清報導）中共的北戴河會議歷來是場惡戰，按照中共慣例，北戴河會議將於每年的7月到8月之間的某個時段召開。每到夏季中共高層包括退休元老將舉行內部秘密會議，就中共的重要人事安排和一些重要政策、決議等內容進行「非正式磋商」。因地點設在河北省秦皇島市北戴河度假區，故稱北戴河會議。

今年的北戴河會議時間眾說紛紜，有的說現在正在舉行，但大部份媒體傾向於將在8月初進行。因為海外對這次北戴河會議關注度之高歷來罕見，中共當局還開始「闢謠」，稱今年北戴河沒有會議等等，只是相信的人甚少。

一、北戴河會議歷來是惡戰

北戴河會議雖說是「非正式磋商」，但中共的不少重大政策及人事變動，在會議後就產生或達成結果。如1958年8月17日到30日，毛澤東主持北戴河會議，提出1958年鋼產量要比1957年增加一倍，達到1,070萬噸，並且決定在農村普遍建立「人民公社」等，當時通過了40項決議，此後大躍進開始並最終釀成大饑荒悲劇；1988年夏天，鄧小平主持的北戴河會議，決定實行價格闖關政策。而在之後的價格闖關的推行，反而打擊了中國經濟的發展，成為六四事件的一個誘因。

到了近年，「十八大」前後的北戴河會議更是危機四伏。由於北戴河會議涉及敏感的政治利益分配，舉行時間不定，也從不對外公布，外界只能從中共高層的活動行跡判斷大概的舉行時間，由於其神秘性，引來外界不少關注與猜測。

有政治評論人士曾表示，北戴河會議雖然是非正式會議，但內容非常重要。很多時候在北戴河會議上會出現意見交鋒，所以說，能不能在這樣的活動中凝聚各方面的支持，是習近平面臨的一個挑戰。

2012年北戴河激烈爭鬥胡錦濤不悅離場

2012年2月，王立軍事件爆發，引起中共高層政治海嘯，薄熙來垮臺。在當年8月召開的北戴河會議上，各方鬥爭激烈，以至於沒有討論一些重要議題。

有報導披露，中共高層僅僅開了幾天會，擬定最終的2,000多個黨代會代表名單，然而新高層的建議名單沒有出來，也沒有對重要問題比如起草「十八大」上將要展示的所謂「政治藍圖」進行商議。

據悉，在當年的北戴河會議上，中共前黨魁江澤民與時任中共總書記胡錦濤圍繞著「十八大」人事安排展開激烈搏鬥，最後胡錦濤不悅離開北戴河會議會場，人事也沒有安排成。

在當年會議之前的7月，據港媒的報導，也就是令計劃之子令谷的法拉利車禍發生4個月後，傅政華把周永康關於令計劃兒子車禍的手令上報給中南海最高層，高層發現周永康的背叛證據。

親習近平、胡錦濤陣營的消息人士牛淚透露：在車禍後，令谷被冠以「賈」姓，激怒了賈慶林，賈找人查實上報。直到2012年7月，江澤民翻出相關報告，所有人幾乎都目瞪口呆，胡錦濤更是極為震驚，即令深入徹底調查，令計劃的仕途遂由此被打住。

北戴河會議之後的9月1日，令計劃被調任統戰部長。

其中還有一個插曲。當年北戴河會議之後的2012年8月底，習近平突然消失14天，對此的內幕消息報導眾多。

有報導稱，習近平突然在政治局會議上正式向中共中央請辭，隨後「隱身」14天，中共面臨倒臺。在巨大的壓力下，各方都罕見達成默契，紛紛表態支持習近平，最後達成協議：無論從政治還是其它方面，薄派都不能再「翻身」。

2012年9月28日，薄熙來被開除黨籍、公職並以其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索被移送司法機關處理；2013年9月22日，薄被判處無期徒刑。

2013年習近平在北戴河崩掉襯衫釦子

2013年的北戴河會議前，周永康的多名鐵桿心腹相繼被抓，先是四川省委副書記李春城落馬，接著湖北前政法委書記吳永文接受調查，隨後是曾給周當過18年秘書的四川省文聯主席郭永祥也被調查。當時許多媒體表示，現在周永康剛退休不久，其心腹及下屬就接連出事，預示了他本人的下場不妙。

這一年的北戴河會議上，薄熙來案公審在即，當時風傳北戴河高層會議閉門惡鬥正酣。薄熙來是死是活還在商討，「絞殺周永康」風聲四起。在經濟層面上，傳出一系列不和的消息。

據悉，在2013年的北戴河會議期間，習近平集中談反腐，談到中共中央準備立案的具體案例，講得十分嚴厲。《德國之聲》當時的報導說，習近平對中共高官貪腐感到憤怒，因情緒激動，突然站起來，把襯衫釦子崩掉，崩得滿地亂飛。

旅居德國的政治社會學博士彭濤披露，習近平施行的改革措施斷了權貴財路，遭來利益集團的怨恨，權貴利益集團串聯密謀在北戴河會議上彈劾習近平。形勢波譎雲詭，習近平一度移居西山軍事指揮中心，以防不測。同時利用王岐山收集大量官員貪腐證據，要挾和分化打擊反對派，總算化解了危機。

還有報導稱，在當年北戴河會議上，周永康認為末日來臨，於是孤注一擲，策劃暗殺。據來自接近中南海的消息稱，在北戴河會議前後，周永康至少兩次試圖暗殺習近平：一次是在會議室置放定時炸彈，另外一次是趁習近平在301醫院做體檢時打毒針。

消息人士透露，這些暗殺由周永康的助理和警衛譚紅實施，譚紅在當年12月1日已經被捕。隨後周永康被抓的消息熱傳。

「絞殺周永康」的風聲在當年北戴河會議期間被傳出，一時沸沸揚揚。

12個重大議案 7個因爭持激烈被擱置

據悉，中共黨政軍高層原安排在夏都北戴河召開四個中央級會議，並定在8月17日結束。結果，會議提前在8月13日結束，期間又增加了一個中共中央政治局擴大會議。

香港《爭鳴》2013年9月號的報導指，在北戴河召開的為期11天的五個中央級會議期間，大會、小會交叉進行，僅各種小會就有28個，主要是協調討論政經議案，希望能把分歧、爭議減到最小程度，但事與願違。

中共黨政軍高層在北戴河召開的會議討論、審議的12個有關政治、經濟、社會的重大議案中，有7個重大議案因爭持激烈、分歧嚴重而被擱置。有的議案已是近十多年來老生常談的社會民意主流和呼聲強烈的訴求。

有京城時事評論員表示：政治局七常委便是所謂的「黨中央核心領導」。當黨中央內部互掐，必定產生內耗，這就是2103年北戴河會議期間12個議案有7個流產的原因。

2014年北戴河會議江澤民入院

2014年的北戴河會議前，江澤民的兩大心腹徐才厚和周永康分別在同年6月30日和7月29日被習近平當局拿下。

在這次北戴河會議期間，有關江澤民的新聞成為焦點。8月30日，日本《東京新聞》引述熟悉中日關係的消息人士的話透露，江澤民於8月初，在上海住家，因身體情況惡化而緊急住院治療。

《東京新聞》的報導援引消息來源說，江澤民以前患的膀胱癌已經惡化，目前處於危重狀態。該消息出來後，一些主流媒體紛紛在報導中引用。據悉，江澤民病情惡化，可能與上個月（7月）其心腹周永康被審查有關。據了解，江澤民一直反對調查周永康，因而受到精神上的刺激，病情陷於惡化狀態。

有報導說，如何處理周永康案，何時收拾令計劃，成為2014年北戴河會議的兩大焦點。

有媒體放風稱，在2014年北戴河會議即將召開之際，中共高層幾大利益集團早已「磨刀霍霍」，要在這個高層會議上繼續對習近平和王岐山施壓，拖延對周永康腐敗集團的公開處理，阻撓或削弱習、王的反腐攻勢，從而讓習、王因強勢反腐而贏得的民心大打折扣。

據悉，上述北京消息人士說，這次北戴河會議肯定會對周永康案最終處理產生爭論，其中一些政治元老的意見是，「追究一下周家成員、秘書及部下的責任就行了，然後再給周永康一個黨內處分，但這個意見遭到習近平和王岐山的強烈反對，這樣一來如何處理周永康案就變成了北戴河會議的一個焦點。」

這位北京消息人士的言外之意便是，2014年的北戴河會議如何處理周永康案，已經赤膊上陣的政治元老和現任常委們，會跟習近平和王岐山還有一直支持反腐的李克強，進行一番不可避免的爭吵，甚至會撕破臉皮。

始終處於輿論漩渦之中的曾慶紅

近幾年的北戴河會議之前，有一個人一直處於輿論漩渦之中，其人就是江澤民集團的第二號人物、江的「大內總管」曾慶紅。自2013 年底以來，隨著「大老虎」周永康的落網，有關曾慶紅本人和其家族的腐敗傳聞不時被曝光。

據媒體披露，「中央一號專案」主要查曾慶紅兒子曾偉鯨吞資產達700億的魯能大案，以及曾慶紅弟弟曾慶淮在演藝界的經濟問題。在華潤集團前董事長宋林被抓後，又牽扯出曾慶紅這個後臺。於是，曾慶紅成為習近平陣營鎖定的另一個「大老虎」的說法，已在網上廣泛流傳。

今年年初，曾慶紅被習近平當局冠以「慶親王」的稱號，兩會前曾經達到一個小高潮。令計劃被通報「雙開」、移送司法後第三天，7月23日，官媒報導《慶親王「從零開始」政壇火箭躥升》。此前，6月12日，當局通報周永康已被秘密審判並判無期徒刑的第二天，陸媒報導傳記《慶親王》出版，封面還寫上「你懂的」。

轉眼已來到2015年，中共一年一度的北戴河會議是否又會迎來一場惡戰？

二、今年北戴河會議三大核心議題

去年周永康被立案，讓去北戴河的官員都受到不同程度的震懾，無心思度假。雖然今年的北戴河會議只是一個「務虛會」，但話題一點都不「虛」。

據媒體披露，今年的三大議題是：中共「十三五」規劃的制定和如何應對不斷下行的經濟壓力、人事布局以及軍隊改革問題等。

經濟議題上的暗戰

習李王連會21省「諸侯」

中共北戴河會議前夕，習近平、李克強、王岐山近期密集會見了21個省（市、區）委書記或省長，此舉被認為是為北戴河會議進行最後的籌備。

7月9日，王岐山在陝西榆林市主持召開部分省區黨委書記、紀委書記座談會。其中陝西省委書記趙正永、省紀委書記郭永平，西藏黨委書記陳全國、紀委書記王擁軍、山西省委書記王儒林、省紀委書記黃曉薇、甘肅省委書記王三運、省紀委書記張曉蘭參加外，還有新疆自治區紀委書記徐海榮參加，但江派人馬、與周永康關係密切的新疆書記張春賢未出席。

同一日，李克強主持召開部分省（區）政府主要負責人經濟形勢座談會，中共河北省長張慶偉、內蒙古自治區主席巴特爾、遼寧省長陳求發、江蘇省長李學勇、河南省長謝伏瞻、廣東省長朱小丹、四川省長魏宏和陝西省長婁勤儉出席並作匯報。

5月27日，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要官員座談會，聽取「十三五」時期經濟社會發展的意見和建議。中共上海市委書記韓正、江蘇省委書記羅志軍、浙江省委書記夏寶龍、安徽省委書記張寶順、福建省委書記尤權、江西省委書記強衛、山東省委書記姜異康先後發言。

時政評論員石實表示，習近平陣營的三常委密集接見21名地方大員，這相當罕見。在習江斗的關鍵時期、即將召開北戴河會議前夕，習近平、李克強、王岐山會見大員，或在為北戴河會議布局。目前，習、江陣營不斷就北戴河會議的人事安排進行放風，顯示習江斗異常激烈。

習近平的「十三五規劃」

港媒引述了北京消息稱，一年一度的北戴河會議已經開始籌備了，今年會議領導層的關注點跟往年不一樣，重點會討論經濟的中期發展規劃，解決下一步如何走的問題。

但是石實認為，在中共風雨飄搖的狀態下，眼下連「十九大」是否存在實際都很難說。

6月25日，消息人士牛淚撰文稱，今年的北戴河會議，主要討論經濟，集中圍繞「十三五」規劃制定和如何應對不斷下行的經濟壓力，為即將在10月份召開的中共五中全會做好準備。

文章稱，經濟問題才是習近平當局目前的頭等大事。在嚴峻的經濟形勢下，最高層已經認識到，必須拿出能有效提振經濟的措施。如果經濟垮掉，所有其它問題都將無從談起，反腐、改革和依法治國的正當性會遭到質疑，某些勢力還會藉機操縱發起反擊。

5月27日與6月18日，不到一個月內，習近平分兩次會見了14名地方官員，聽取對「十三五」規劃的意見和建議。

此前有報導指，中國經濟下滑的趨勢現在還不見底，使「十三五規劃」如何制訂成難題。

中國經濟下行壓力大「李克強指數」與GDP矛盾

中共國家統計局7月15日公布，第二季國內生產毛額（GDP）年比增長7.0%，超過經濟學家預期的成長6.8%，今年上半年GDP年比也增長7.0%；第二季GDP季比增長1.7%。

同一天，中共國家能源局公布數據：1月到6月，全國全社會用電量累計26,624億千瓦時，同比（比上年同期）增長1.3%。這一增速比去年同期回落3.8%。作為觀測經濟「冷暖」的傳統指標之一的用電量，其上半年增速卻創出5年新低。

「李克強指數」是指2007年李克強在遼寧省委書記任上，接待美國駐華大使時表示，他傾向通過鐵路貨運量、用電量和銀行已放貸款量三個指標，來追蹤經濟的動向。

這三個指標常被外界認為是觀察經濟走勢的風向標。用電量、鐵路貨運量和銀行中長期貸款等實物量和金融指標的變化與經濟走勢密切相關。電力作為經濟的血液，其增速與經濟增速存在強相關。

現在「李克強指數」和GDP數值產生了矛盾。

對此，7月22日，李克強在北京會見新西蘭總督邁特帕里時回應稱，中國上半年經濟增長在相當大程度上依靠了服務業。李克強稱，中國大陸每天都要產生1萬家企業，這些服務業和消費的增長，對用電、對傳統的運輸需求大幅度下降。

維基解密曾經爆料說，李克強自己都認為中國的GDP數值造假。

中國經濟在二季度或更疲軟

市場對中共統計數據的真實性一直存在質疑。據《華爾街日報》報導稱，多家跨國企業近日在二季報中對中國區業務情況所做的總結表明，中國經濟環境在二季度已經變得更加疲軟，而不是企穩。

近日，這些公司發布的二季度財報披露了中國市場的業績，反映出中國經濟放緩的嚴峻程度。惠而浦二季報稱，中國的需求下降了 3%。伊利諾伊工具公司（Illinois Tool Works）稱，公司二季度營收下滑了2%。美國聯合技術公司（United Technologies）週二稱，來自中國市場的奧的斯（Otis）電梯訂單數量同比下降了10%，供暖、通風和空調訂單也出現大幅下降。7月20日，IBM公布的二季報顯示，中國區營收減少了25%。軟件製造商威睿（VMware）稱，公司進駐中國以來首次出現明顯的業績放緩現象。

報導稱，更大的風險在於由於前期推出的一系列刺激政策成效有限，且中國負債仍高、資產價值下降、股市動盪，當局將難以繼續支持經濟增長。中共官方也多次強調，經濟面臨下行風險。

中國股市剛剛經歷一場股災

今年6月15日以來，滬指不到一個月跌逾30%，股市市值蒸發近4萬億美元。7月4日的週末，當局宣布暫停IPO，在7月3日申購的10家公司，則全部接到通知，在7月6日資金解凍後將申購款全部退還到投資者帳戶。大陸微信上還流傳暫停IPO的時間段將是半年。

股民也「傷亡慘重」，6月15日至7月8日，21.2973萬個持有市值50萬至500萬元的個人賬戶「消失」，500萬元以上賬戶也「消失」了近3萬個。

財經網7月15日的文章報導，成都某投資公司郝先生說：「你想身邊連1:1配資的朋友都被平倉了，十年財富的積累就這麼化為烏有，我們判斷至少全國有50萬到60萬中產在這場暴跌中被消滅！」《福布斯》雜誌曾預計，中國中產階層在2014年底會超過1,400萬人。如果50萬到60萬名中產消失，這意味著此輪暴跌已經導致了大約3%的中產階層消亡。

海外中文媒體稱，「這輪牛市承載幾項開健的改革推進，養老金的入市是需要牛市來解決的；國企中國有股份的退出和讓渡給民營資本也是要靠合理牛市來解決的，註冊制和新興產業的融資更不用說了。在這個時間點上逼停牛市，導致市場信心崩潰，就相當於直接斷了政府規劃的改革路徑。」

京津冀協同發展項目被指是「習近平的孩子」

北戴河會議前，另一個值得注意的跡象是，在「京津冀協同發展」中出現的由經濟帶動的人事變化。

2014年2月，習近平對「推進京津冀協同發展」講話，爭議多年的「京津冀一體化」由此搖身變為「一號工程」，這被認為是習近平直接調度指揮經濟發展的直白體現。

2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。5月，陸媒說當局將對此投入42萬億元，京津冀可能撬動的資本將達百萬億元。

今年4月5日，李克強簽批同意《長江中游城市群發展規劃》。至此，習近平操盤京津冀，李克強管長江中游城市群的格局確立。

習近平的這個政治經濟行為更是帶動了最重要的幾個城市的人事變化。去年12月30日，中共官方公布孫春蘭不再兼任天津市委書記，此後，孫接任令計劃的統戰部長職務。

孫春蘭一度和江派張高麗走得近。當時有分析稱，孫被習近平削去實權。

7月24日，河北省委書記周本順落馬。微信公眾號「仕圖」評論稱，「小聰明可以救命，但不足以保全前程，」「你應該想想貴分公司是甚麼所在，是董事長做的地方之一，地理上，又是拱衛總部的要地，這地方交給派性中間的人都不太可能，何況你是個可疑的傢伙⋯⋯你一定覺得挺冤的吧，對啊，你跟對方不是一個量級的，傷害不到對方嘛⋯⋯本順，知道你忠心，我將最後一個吃你。」

時事評論員李林一說，海外已經傳得紛紛揚揚的是，北京書記郭金龍職務將在北戴河發生變動。再加上原天津書記孫春蘭的離職、河北書記周本順的被抓，顯示習近平要讓京津冀三省市的書記都易人。而郭金龍本人也帶有部分江派的色彩。

李林一還說，此前外媒都稱上海自貿區為「李克強的孩子」，這次投資巨大的「京津冀協同發展」項目完全可稱是「習近平的孩子」，那實際操作的人都必須是習近平信得過的人。從這點來說，就不難理解最近為何傳出那些人事變動的風聲。

傳江澤民、曾慶紅北戴河會議前放風要除掉劉鶴或遭反擊

從6月15日開始的這場股災，在習近平當局的強力干預下，滬指從7月9日開始轉穩，直到7月17日平穩度過A股期指交割日後，這場股災告一段落。

陸媒一般認為是入場資金高槓桿導致暴跌踩踏、證監會捅破泡沫等技術上的原因，導致了這場股災。但是在中國大陸現在還不能公開談論的，是這場股票的暴跌中，無處不在的江澤民集團的陰影。越來越多的跡象顯示，江澤民、曾慶紅的勢力參與了這次與習近平當局在股市中的金融戰爭。

消息人士牛淚撰文認為，如果股市崩盤，不僅意味著習、李構思的財富再分配捷徑和刺激消費的預想落空，股民會因儲蓄損失而壓縮消費，使得已萎靡不振的經濟進一步放緩，這必將對習、李等高層形成政治反彈，甚至會成為其它政治勢力攻訐的藉口。

北戴河會議將開始，有關中國經濟的話題將被提上檯面，包括這次股災。習近平、李克強是否會公開江澤民等在其中的所為，並就造成現在半死不活股市狀態的原因，對他們進行清算，成為了中國政治的一個風向標。

有海外媒體引用政界和財經界傳出的說法指，這次搞垮股市的是更大的政治勢力，不想習、李透過股市，救經濟於危難之中，所以發動其財經勢力，集體興風作浪，把股市弄崩了，中國經濟也就完蛋了，中國經濟如果完蛋了，習、李二人，肯定坐不住了，所以這是一場政治博弈。有說法是「鐵帽子王」曾慶紅在背後發動金融界做空。

報導引述知情者的話說，「北戴河會議前對壘的山頭攤牌了，有人想利用經濟問題反制習。」

報導還稱，有傳聞是江、曾的勢力想借股市反制習，弄掉習近平的智囊劉鶴等人，甚至阻止習進一步反貪。

外界稱劉鶴是中南海的首席經濟智囊，並為習近平起草經濟講稿。在前不久股市下跌不止時，劉鶴曾說過話。大陸財經網7月9日引述香港衛視綜合臺副臺長秦楓在微博發出的消息，其在採訪中共中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任劉鶴時，劉說，中國經濟形勢「沒問題，放心吧」，「股市也沒問題！」

時事評論員李林一認為，江和曾在北戴河會議前放出這個消息，顯示這次會議雙方的爭鬥會更加激烈。習近平很可能藉機對江澤民集團做出大的動作。

傳軍方教授暗指江澤民非「第三代核心」

在傳出江澤民和曾慶紅要劉鶴下臺的消息後，近日海外中文媒體報導稱，5月22日，中共國防大學教授馬駿在一個演講中語出驚人。他說「現在習近平出來，可謂恰逢其時，他是真正的第三代領導核心」。

目前，這個講話記錄尚未得到馬駿本人親自證實。演講地點也未見披露。

在中共官方公開報導中，中共前兩代核心分別是毛澤東和鄧小平。江澤民被稱為中共「第三代領導核心」。一位資深新聞界人士表示，馬駿的這個講話，不僅加冕了習近平「核心」之位，更把江澤民直接踢下了「第三代領導核心」位置。

2014年9月，中共黨媒轉載了一篇摘選中共中央辦公廳主任栗戰書內部講話的文章。在講話中，栗戰書重提鄧小平的「核心論」，並不斷抬高中共總書記習近平。

分析認為，栗戰書重提「核心論」，抬高習近平，顯得相當罕見。「核心」一詞的用法在習近平上臺後還沒有出現過，很可能是中共政治局主流的看法；習近平在中共內部「核心」權威，顯然是在清算江派的過程中樹立起來的。

人事議題上的激烈較量

近兩年中共反腐拿下逾百名省部級高官，不少人事需要調整，因此，這些職務也將在北戴河會議上「商議」，取得「共識」後再交付年底的十八屆五中全會決定確認。

海外有報導稱，北戴河會議將討論北京、上海、天津市委書記易人的可能性，上海市委書記韓正可能被調離，北京市委書記郭金龍可能轉任中共全國政協或人大。北京、上海書記最有可能將由中共中央辦公廳主任栗戰書和中共中央政策研究室主任王滬寧接任。中央書記處書記、國務院秘書長楊晶將調任天津書記。對此說法，也有消息人士予以否定。

但是更有意思的是，海外的消息指一名現任政治局常委的職務變動也在習近平考慮範圍之內。

習近平的「能上能下」規則

北戴河會議前夕，中央政治局審議通過中共官員「能上能下」的規定。有海外中文媒體披露，習近平已有一份絕密「能上能下」的高層名單，其中包括一名現任政治局常委在內。

6月26日，習近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》（以下簡稱：規定），官媒解讀時稱，這是中共「十八大」以來關於幹部人事制度改革最重要的文件。這一文件的出臺可能是中共官員體制的關鍵轉折點。

7月1日，海外博聞社消息透露，習近平考慮的難點是已上位但又無才無能者如何下來。一份「能上能下」的高層名單將是北戴河會議的重要議程，但困擾習近平的是，「能上」的不多，「能下」的卻不少，如何調整一些副國級以上的政要，成為困擾習的難題。

據稱，在習近平的「能上能下」的絕密名單中，「能下」的高層有一大串。其中包括多名現任政治局委員，以及一名現任政治局常委，其靠為前任總書記「抬轎」上位，實際能力不行。

習近平已經責成中組部，加快人才選拔和全面考察的步伐。一旦確定了誰「能上」，就讓「能下」的讓賢。

上述報導雖未點出那名現任政治局常委的名字，但從為前任總書記「抬轎」上位的信息來看，張高麗或為所指之人。此前有報導稱，江澤民在退下後，2006年5月1日，在當時主政山東的張高麗陪同下去泰山還願，張下令將整座泰山封閉，讓泰安市高層全體官員，以及濟南所有的廳級以上官員列隊歡迎，把江與毛放在同等位置。並指令8人抬著為江澤民特備的大轎上山，自己則緊跟其後。

當局吹風「能上能下」的標準

7月24日，財新網刊登對中共紀檢監察學院原副院長李永忠的專訪，在文章中，李永忠對「能上能下」的標準提出了具體的建議。

李永忠稱，判斷官員不作為有三個緯度可以考量：一是權力覆蓋下的舉報，二是權力行使中的測評，三是上位權力的巡視巡查等異體監督。比如，前任五年內3個人實名舉報，現任兩年就有上百人實名舉報；上級巡視巡查，反映前任一兩個問題，反映現任10多個問題，是好是壞涇渭分明，能上能下一清二楚。

時事評論員李林一說，此前有報導稱張高麗從在深圳掌權的時候就開始被舉報，在山東、天津一路都不乾淨。而且張高麗在副總理的位置上，基本碌碌無為。海外的報導把張高麗列到「能上能下」的「候選人」中，自有其原因所在。

來自香港的報道顯示，除了張高麗因巴結江澤民而上位，在絕密名單中被直接影射外，近期被外界視為江澤民派系的常委張德江和劉雲山也都遇到「麻煩」。張德江在香港政改問題面臨被問責；劉雲山涉周永康、薄熙來政變名單以及股災，面臨被追究。有分析認為，北戴河會議上中共高層政局或蘊含著巨變。

京津滬「一把手」去向說法不一

最近幾個月來不斷有傳言，說韓正將到北京任閒置，栗戰書將任上海市委書記，丁薛祥將替代栗戰書接任中辦主任位置。

對於這一說法，中共挺習消息人士牛淚在6月24日給予否定，牛淚表示：不知道這個說法的源頭在哪裡，但可以肯定的是，至少在短期內，韓正、栗戰書、丁薛祥三人的位置都不會調整。而且，有關人事調整這個議題，也不是今年北戴河會議要討論的主要議題（儘管在北戴河會議前後也會進行一些局部高層人事調整），因為至少到目前為止，人事調整還沒有被列入討論議題範圍。

今年的北戴河會議，主要討論經濟，集中圍繞「十三五」規劃制定和如何應對不斷下行的經濟壓力，為即將在10月份召開的五中全會做好準備。

牛淚表示，儘管高層政治風暴不斷，但是京滬兩地相對而言都風平浪靜，並沒有出現結構性變局，各方言行都極為慎重。在這樣的統籌安排下，韓正繼續在上海主政，栗戰書繼續在中辦鎮守，丁薛祥繼續集中精力服務於習，是各方面都比較穩妥、也容易接受的做法。

上海已經有中央安排駐守的「監軍」，習對上海也比較滿意，韓正並沒有因為有上海背景而對習中央陽奉陰違，相反他現在幹得非常賣力。

但是博聞社6月25日報導稱，今年的北戴河會議一個重要議項，就是醞釀重大人事安排，其中包括中共上海和天津兩大直轄市書記人選。報導稱，上海市委書記韓正長期在上海工作，工作能力和魄力有限，「動一動」是勢所必然。

報導援引北京消息人士稱，天津市委書記黃興國入政治局無望，因中共高層對其有不同看法，但他會繼續執掌天津，直至兩年後的「十九大」為止。「直轄市可由政治局委員主掌，也可以非政治局委員主掌。」

而這些人事變動一旦落實，意味中共政壇架構或會有重大異動。

7月15日，海外媒體再發文稱，據可靠來源的消息，這次北戴河會議的重要議題之一，是關於北京市和上海市這兩個直轄市的「第一把手」的人事安排。可以確定的是北京現任市委書記郭金龍以及現任上海市委書記韓正將變動崗位。

至於北京市、上海市的空缺由誰接替，估計在北戴河會議上有爭奪，目前尚未有明確定論。但是，此前有消息表明栗戰書和王滬寧都是可能的人選。

公開資料顯示，中共正省部級官員中，2017年將屆65歲退休「紅線」的有近30名，其中地方省、自治區等黨政「一把手」11名，部委高官18名。北戴河會議或將決定這些人兩年後的進退。有分析稱，接近退休年齡的省部級官員的政治生涯如何進退，北戴河會議將是一個觀察窗口。

軍事議題

有北京方面消息稱，這次北戴河會議的重要議題之一，還有醞釀已久的「軍隊改革」問題。

近期，中共軍方也頻頻出現異動，以習近平為首的軍委成員相續對東北軍和西北軍進行觀察，而這兩個軍事體系曾長期受江派控制，習陣營籍此機向江派亮出軍權。

「軍隊改革」問題或已進入會議議程

據報，原計劃在今年5月份展開的「軍隊改革」，因為種種因素而被推遲五個月以後進行。這些因素包括郭伯雄案件的影響、軍隊多名將軍（其中有四名是上將）被查出有明顯的犯罪證據，以及此前多達39名軍級以上官員被查處，導致軍隊青黃不接等等問題。

7月18日，有報導稱，「軍隊改革」問題的內容之一是，濟南軍區將被整編為陸軍總部，其它軍區微調後改稱方向戰區。濟南軍區是主管山東、河南兩省軍事事務的大軍區，也是所有大軍區的戰略總預備隊。主要作戰使命是為北京軍區提供戰略掩護，並作為全軍預備隊使用。下轄3個集團軍(20、26、54集團軍），1個武警機動師（武警128師）。

中共改「軍區」為「戰區」的提法，在胡錦濤當政時就曾提出，大意為：中共將放棄效仿前蘇聯的「大陸軍」軍事指揮體制，將現行七大軍區改為「戰區司令部」，效仿美國等西方國家的「參謀長聯席會議」制。

2013年，中共十八屆三中全會曾提出中共軍隊體制「改革」。港媒當時披露，目前最可能的辦法是撤銷濟南軍區，使軍隊變成六大軍區，「軍區」將改為「戰區」。

報導稱，早在胡錦濤時期，撤銷濟南軍區已經提上議程，但遭曾任濟南軍區政委的中共軍委副主席徐才厚力阻。如今，徐才厚已死，習近平撤銷濟南軍區，勢在必行。習近平此舉非但將推行「軍隊改革」，還等於繼續推動了胡錦濤當年的意願，可謂一石二鳥。

向原江派軍隊喊話習近平備戰北戴河

北戴河會議前夕，習近平及其他兩名中共軍委副主席紛紛到地方視察。

7月18日，中共國家主席、軍委主席習近平在中共軍委副主席范長龍的陪同下視察東北軍瀋陽軍區第16集團軍，與軍中高層見面並講話，他要求中共軍隊聽從中央軍委指揮，在重大問題上「絕不能有絲毫含糊」，並稱要「肅清徐才厚案件的影響」。江派人馬、原軍委副主席徐才厚曾在第16集團軍任職7年，先後出任集團軍政治部主任、集團軍政委。

徐才厚在瀋陽軍區任職長達22年之久，其黨羽勢力盤根錯節，在徐才厚落馬前後的時間段裡，瀋陽軍區內徐的親信被清洗。

有分析認為，習近平深入第16集團軍喊話，是在北戴河會議前夕向江派勢力亮軍權，震懾江、曾一方。

7 月13日，中共官媒報導，范長龍到蘭州軍區轄下的甘肅、新疆、寧夏部隊調研，並傳達習近平的重要指示。據報導，陪同巡視的有空軍司令馬曉天、蘭州軍區司令劉粵軍、濟南軍區司令趙宗岐、武警部隊政委孫思敬、副總參謀長王建平、總裝備部副部長劉勝和新疆書記張春賢等。

6月23日，中共另一軍委副主席許其亮到江蘇、上海、安徽等地調研。期間，許其亮到訪總裝備部某基地和軍工企業等單位，調研中共華東地區裝備建設情況。