【大紀元2015年07月03日訊】（大紀元記者劉泉編譯報導）當公眾的注意力還集中在奧巴馬總統的移民行政令的法院角力上時，最近數月，國土安全部（DHS）已在悄悄地訓練全國數千工作人員開始日常執法的新政策，這些新政策的核心是確保美國1130萬非法移民中的大多數能留在美國。

影響可能更深遠的改變

在新政策下，工作人員將重點放在三類人上：罪犯、涉嫌參與恐怖主義的人、新非法移民。對其他非法移民則不管。人口統計數據顯示，非法移民通常已在美國生活10多年，在社區建立了牢固的關係。

目前法律戰的焦點是，使5百萬非法移民免於驅逐出境（簡稱DAPA）的提案是否違背憲法，多數這些非法移民的孩子是美國公民或永久居民。今年2月，在26個州起訴後，聯邦法官暫時擱置該法案。但美國國土安全部的執法重點出現轉變，比DAPA影響可能更加深遠。

雖然新措施不能使非法移民獲得準合法身分，但可以以無數方式改變他們的日常生活，如：非法移民表示因害怕與警察接觸、然後被驅逐出境，所以他們不會報案，他們還儘量少開車，避免可能的交通攔截。新法執行後，非法移民可以消除這些擔心。

DHS部長給出執法標準

國土安全部長約翰遜（Jeh Johnson）最近在休斯頓的一次演講中表示：「我們明確地表示，不應將我們有限的資源花在驅逐那些已在這裡生活多年，並從未犯過重罪，而且已融入我們社區的那些人。」他補充說：「他們就生活在我們中間，他們不會離開。」不過另外一方面，約翰遜表示，移民只要被定罪就可以被驅逐，而不僅僅是被捕。他還特別表示，自2014年1月偷渡過來的移民可以只因為違反移民法而被驅逐，但那些幾年前被驅逐的，重新偷渡過來並守法生活的移民不包括在內。

但移民活動人士對DHS探員是否會在實際執法過程中實施這些「優先目標」政策表示懷疑，他們表示DHS的探員長期以來讓非法移民團體「恐懼」，雙方之間的不信任難以靠一項政策命令在短期內改變。

「不要去抓捕他們」

要求匿名的DHS官員表示，新政策1月份生效，並已經傳達給DHS的所有探員，「我們決定將那些已經在這裡生根的人和那些新進來的人之間劃一條明確的界限」，「如果那些人不是執法的重點，底線是，我們的部長說不要去抓捕他們」。

官員表示，根據約翰遜的命令，官員已經對所有被拘留的非法移民，以及全美擁擠的移民法庭中超過40萬的案件，進行了一次排查，來去除那些不在優先執法類別中的人，目前已經總共有三千人被釋放，或者身上揹負的移民案子被撤銷。

美國大規模拉網式的搜捕快速下降，一方面是因為新的執法政策，另一方面是穿過西南邊境的非法移民數量下降。比如：驅逐出境人數下降，奧巴馬政府今年將驅逐229,000人，較去年下降27%，比歷史最高水平的2012年下降50%。

等待被驅逐出境的人數也出現下降，今年因違反移民法而被關押在移民拘留中心的人數下降近20%。約翰遜2013年12月上任，之前奧巴馬總統要求給非法移民合法化的提案遭到國會阻撓，總統要求新局長在職權內做一些力所能及的事。◇

責任編輯：黃小渝