【大紀元2015年07月29日訊】（大紀元記者沈玉清報道）
北戴河爭奪戰系列之二
（接上文）

人事議題上的激烈較量

近兩年中共反腐拿下逾百名省部級高官，不少人事需要調整，因此，這些職務也將在北戴河會議上「商議」，取得「共識」後再交付年底的十八屆五中全會決定確認。

海外有報導稱，北戴河會議將討論北京、上海、天津市委書記易人的可能性，上海市委書記韓正可能被調離，北京市委書記郭金龍可能轉任中共全國政協或人大。北京、上海書記最有可能將由中共中央辦公廳主任栗戰書和中共中央政策研究室主任王滬寧接任。中央書記處書記、國務院秘書長楊晶將調任天津書記。對此說法，也有消息人士予以否定。

但是更有意思的是，海外的消息指一名現任政治局常委的職務變動也在習近平考慮範圍之內。

習近平的「能上能下」規則

北戴河會議前夕，中央政治局審議通過中共官員「能上能下」的規定。有海外中文媒體披露，習近平已有一份絕密「能上能下」的高層名單，其中包括一名現任政治局常委在內。

6月26日，習近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》（以下簡稱：規定），官媒解讀時稱，這是中共「十八大」以來關於幹部人事制度改革最重要的文件。這一文件的出台可能是中共官員體制的關鍵轉折點。

7月1日，海外博聞社消息透露，習近平考慮的難點是已上位但又無才無能者如何下來。一份「能上能下」的高層名單將是北戴河會議的重要議程，但困擾習近平的是，「能上」的不多，「能下」的卻不少，如何調整一些副國級以上的政要，成為困擾習的難題。

據稱，在習近平的「能上能下」的絕密名單中，「能下」的高層有一大串。其中包括多名現任政治局委員，以及一名現任政治局常委，其靠為前任總書記「抬轎」上位，實際能力不行。

習近平已經責成中組部，加快人才選拔和全面考察的步伐。一旦確定了誰「能上」，就讓「能下」的讓賢。

上述報導雖未點出那名現任政治局常委的名字，但從為前任總書記「抬轎」上位的信息來看，張高麗或為所指之人。此前有報導稱，江澤民在退下後，2006年5月1日，在當時主政山東的張高麗陪同下去泰山還願，張下令將整座泰山封閉，讓泰安市高層全體官員，以及濟南所有的廳級以上官員列隊歡迎，把江與毛放在同等位置。並指令8人抬著為江澤民特備的大轎上山，自己則緊跟其後。

當局吹風「能上能下」的標準

7月24日，財新網刊登對中共紀檢監察學院原副院長李永忠的專訪，在文章中，李永忠對「能上能下」的標準提出了具體的建議。

李永忠稱，判斷官員不作為有三個緯度可以考量：一是權力覆蓋下的舉報，二是權力行使中的測評，三是上位權力的巡視巡查等異體監督。比如，前任五年內3個人實名舉報，現任兩年就有上百人實名舉報；上級巡視巡查，反映前任一兩個問題，反映現任10多個問題，是好是壞涇渭分明，能上能下一清二楚。

時事評論員李林一說，此前有報導稱張高麗從在深圳掌權的時候就開始被舉報，在山東、天津一路都不乾淨。而且張高麗在副總理的位置上，基本碌碌無為。海外的報導把張高麗列到「能上能下」的「候選人」中，自有其原因所在。

來自香港的報道顯示，除了張高麗因巴結江澤民而上位，在絕密名單中被直接影射外，近期被外界視為江澤民派系的常委張德江和劉雲山也都遇到「麻煩」。張德江在香港政改問題面臨被問責；劉雲山涉周永康、薄熙來政變名單以及股災，面臨被追究。有分析認為，北戴河會議上中共高層政局或蘊含著巨變。

京津滬「一把手」去向說法不一

最近幾個月來不斷有傳言，說韓正將到北京任閒置，栗戰書將任上海市委書記，丁薛祥將替代栗戰書接任中辦主任位置。

對於這一說法，中共挺習消息人士牛淚在6月24日給予否定，牛淚表示：不知道這個說法的源頭在哪裡，但可以肯定的是，至少在短期內，韓正、栗戰書、丁薛祥三人的位置都不會調整。而且，有關人事調整這個議題，也不是今年北戴河會議要討論的主要議題（儘管在北戴河會議前後也會進行一些局部高層人事調整），因為至少到目前為止，人事調整還沒有被列入討論議題範圍。

今年的北戴河會議，主要討論經濟，集中圍繞「十三五」規劃制定和如何應對不斷下行的經濟壓力，為即將在10月份召開的五中全會做好準備。

牛淚表示，儘管高層政治風暴不斷，但是京滬兩地相對而言都風平浪靜，並沒有出現結構性變局，各方言行都極為慎重。在這樣的統籌安排下，韓正繼續在上海主政，栗戰書繼續在中辦鎮守，丁薛祥繼續集中精力服務於習，是各方面都比較穩妥、也容易接受的做法。

上海已經有中央安排駐守的「監軍」，習對上海也比較滿意，韓正並沒有因為有上海背景而對習中央陽奉陰違，相反他現在幹得非常賣力。

但是博聞社6月25日報導稱，今年的北戴河會議一個重要議項，就是醞釀重大人事安排，其中包括中共上海和天津兩大直轄市書記人選。報導稱，上海市委書記韓正長期在上海工作，工作能力和魄力有限，「動一動」是勢所必然。

報導援引北京消息人士稱，天津市委書記黃興國入政治局無望，因中共高層對其有不同看法，但他會繼續執掌天津，直至兩年後的「十九大」為止。「直轄市可由政治局委員主掌，也可以非政治局委員主掌。」

而這些人事變動一旦落實，意味中共政壇架構或會有重大異動。

7月15日，海外媒體再發文稱，據可靠來源的消息，這次北戴河會議的重要議題之一，是關於北京市和上海市這兩個直轄市的「第一把手」的人事安排。可以確定的是北京現任市委書記郭金龍以及現任上海市委書記韓正將變動崗位。

至於北京市、上海市的空缺由誰接替，估計在北戴河會議上有爭奪，目前尚未有明確定論。但是，此前有消息表明栗戰書和王滬寧都是可能的人選。

公開資料顯示，中共正省部級官員中，2017年將屆65歲退休「紅線」的有近30名，其中地方省、自治區等黨政「一把手」11名，部委高官18名。北戴河會議或將決定這些人兩年後的進退。有分析稱，接近退休年齡的省部級官員的政治生涯如何進退，北戴河會議將是一個觀察窗口。

（接下文）
北戴河爭奪戰系列之四

責任編輯：林銳