美智庫報告:中共外援口惠而實不至

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【大紀元2015年06月25日訊】(大紀元記者林樂予美國華盛頓DC報導)近期,華府智庫「大西洋理事會」最新報告「塑造亞太未來」出爐。報告中以2013年為例,顯示中共國家性銀行對外援助貸款已經遠超其它發達國家,而北京當局宣稱的援助及投資金額與真正落實的款項有極大差距。

中共宣稱的援助與真正落實有極大差距

中共官方在2011年首次發表對外援助白皮書,稱自中共建政至2009年底,累計對外提供援助金額達2562.9億元人民幣。中國國務院新聞辦公室在2014年7月發表的報告則稱,2010年至2012年,中國對外援助金額為893.4億元人民幣,相當於前六十年期間的三分之一以上,受益國高達121個國家,對外援助包括無償援助、無息貸款和優惠貸款等方式。根據中共官方媒體的報導,中共商務部2014年支出預算總額為257億元人民幣,其中211億元為對外援助支出預算,佔整體預算的82%。

2015年6月,美國智庫「大西洋理事會」在題為「塑造亞太未來」的報告中以2013年為例分析,結果顯示中國國家性銀行對外援助貸款已經遠超其它發達國家 (圖2A)。報告還援引蘭德公司研究數據,指出北京當局宣稱的援助及投資金額與真正落實的款項有極大差距。從附圖(圖2B)中可以看出,2011年承諾援助及投資金額總計為1893億美元,而真正落到實處的款項不足300億美元。

「對外援助」沒有準確定義 比國際社會通用定義寬泛

值得注意的是,由於中共當局對於「對外援助」沒有準確的定義,其涉及內容與國際社會通用定義相比也更為寬泛,這一研究數據不僅包括對外援助資金,還包括國有企業在政府授意下開展的對外援助性投資項目。

同一年,美國國家機構撥出的對外援款約為80億美元(不包括對伊朗和阿富汗的援款),美國相關銀行向外國放出63億美元貸款。

2013年中國對外援助貸款與其它國家比較。(取自「大西洋理事會」研究報告)

2001至2011年間,北京宣稱對外援助金額與落實款項比較。(取自「大西洋理事會」研究報告)

天文數字的「援助金」沒有落到實處 去向哪裏?

在大陸國內經濟發展不平衡、貧富差距擴大的背景下,中共當局置民生民意於不顧,為展現其「大國風采」、大肆開展金錢外交收買「盟友」,毫無忌憚地揮霍民脂民膏。 就連中共中紀委中央巡視組也承認,中國對外援助項目「廉政」風險大,違規支出情況嚴重。然而,這些天文數字般的「援助金」如果沒有落到實處,那最終去向又是哪裏呢?

責任編輯:夏實

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