東南亞難民危機 分析:因外交畏首畏尾

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【大紀元5月17日報導】(中央社吉隆坡17日綜合外電報導)外交人士與分析家說,東南亞爆發船民湧入危機,皆因此區國家外交上畏首畏尾,對人口販運又是一貫的裝聾作啞。如何克服危機,對不太願意解決分歧議題的東南亞將是莫大考驗。

分析家說,東南亞未能阻止緬甸有系統地虐待不受他們歡迎的洛興雅人(Rohingya),讓這些穆斯林少數族群大量逃往國外,以致人口販運問題更形惡化。

法新社報導,不干預其他成員國的內政,是10個成員組成的東南亞國家協會(ASEAN)最珍視的核心原則之一,而緬甸就是東協成員。

但瑞典「安全與發展政策研究所」(Institute for Security and Development Policy)東協研究員布瑞南(Elliot Brennan)說,這樣的作法到頭來卻反咬東協一口。

布瑞南說:「終究是東協自作自受。這問題是過時的不干預政策衍生而來。」

「(船民危機)對東協帶來莫大壓力,讓他們反省不干預政策。」

即便是在政治上更為融合、資源較東協豐富的歐洲,對於從北非橫渡大西洋的難民潮,一樣難以應付。

歐洲聯盟提議將尋求庇護者分散給成員國,埋下分歧的種子,但目前相關的激烈討論仍在進行當中,各國普遍同意必須有所作為。

然而,分析家說,東南亞較難凝聚政治意圖,尤其是在成員國緬甸自己就是難民主要來源國,更增添挑戰的情況下。

而難民問題,也因為從非東協國家孟加拉前來的經濟難民越來越多,而變得更加棘手。

新加坡國立大學東協專家莊嘉穎說,東南亞國家因為種種因素行事如履薄冰,例如不太願意創下干預先例,以免往後自食惡果等,都導致積極的行動受阻。

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