解決財政危機 芝市長提初步舉措

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【大紀元2015年04月30日訊】(大紀元記者溫文清芝加哥報導)成功連任芝加哥市長之後,伊曼紐開始把工作焦點轉向解決市政府的財政危機。本週三4月29日伊曼紐公佈了市府計劃的初步舉措,包括停止多年採用的循環舉債、利率互換等做法。
  
在29日對非盈利機構「公民聯盟」(Civic Federation)的演講上,伊曼紐表示,市政府的財政問題是「多年來累積的深洞」,市政府自16年前開始以赤字預算運轉,並且每年赤字金額越來越高,債越借越多,高昂的利息又導致債上加債,不得不用一次性的收入來支付日常支出。
  
他打比方說:「這就像一家人花的比賺得多,但又不肯改變生活方式量入為出,而是不停的刷信用卡,」「這樣經年累月,直到信用卡刷爆為止。」
  
到2011年時,市政府的財政赤字已經從2000年的1.22億增加到6.54億。伊曼紐2011年上任後努力減少赤字,目前降低到2.97億。
  
伊曼紐介紹,目前市府財政面臨的挑戰除了每年的年度預算赤字,還有長期債務和養老金債務。特別是養老金方面,芝加哥有高達200億的無資金準備的養老金負債,根據州政府規定,今年12月市政府就要向警察和消防員的養老基金支付5.5億。
  
要改善財政狀況,伊曼紐表示,第一步首先要終結那些「寅吃卯糧」、循環舉債等不可持續的財政做法,正視巨額的財政缺口。他列出以下5個方面:
  ‧ 未來4年內終結2007年起採用的以長期債務替換短期債務的做法,從2016年減少7500萬債務開始。
  ‧ 停止「利率互換」的做法;
  ‧ 將9億高風險的浮動利率債務轉成固定利率債務;
  ‧ 不再以發放30年債券來支付法律費用,而將法律費用打入預算。
  ‧ 繼續補充雨天基金(Rainy Day Fund)儲備。前任市長戴利2009年開始用雨天基金儲備支付日常運營,到2011年共使用了12億。2011年起伊曼紐上任後開始重新補充雨天基金。
  
伊曼紐表示,希望信用評級機構和債券投資者能通過這些初步舉措看到市府的決心。知名信用評級公司穆迪於今年2月底將芝加哥市的信用級別下調至Baa2,僅比垃圾級(Junk)高出2級,在全美90個大城市中僅好過宣佈破產的底特律市。
  
公民聯盟主席米曉(Laurence Msall)向芝加哥太陽報表示:「短期來講,實施這些舉措所導致的支出將對運營預算產生壓力。」 例如「停止用長期債務替換短期債務」一項,就將使2016年預算缺口增加7,500萬;「但長期來講,能為納稅人節省很多。」他還表示,在他看來,市府擴大稅收是不可避免的,問題是市民還需要再多付多少稅收。◇

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