【大紀元2015年05月01日訊】（大紀元記者穆清綜合報導）4月30日週四，美國貿易代表署（USTR）公佈「2015年特別301報告」，仍將中國大陸列優先觀察名單，USTR表示，智慧財產權的保護及中國企業竊取商業機密的行為，都特別值得關注。

USTR把13個國家列入2015年優先觀察名單，其中包括俄羅斯和烏克蘭。亞太國家中，中國名列美國優先觀察名單（Priority Watch List）第一位，其他還包括印尼和泰國。

報告特別針對中國竊取商業機密的行為著墨甚深，指出竊取商業機密不只發生在中國國內，也有偷竊境外企業機密的行為。

USTR批評，這種以偷的方式讓中共的國營及民營企業受惠，而盜竊行為卻不受懲罰。

USTR表示，美國強烈敦促中共當局認真嚴肅地採取行動，制止這些透過網絡進行的商業竊密活動。

報告也提到，雖然中共在知識產權保護上有一系列的法律改革，但在執法上、尤其是針對商業竊密和將抄襲的科技本地化上，都引發擔憂，須長期關切。

另外，中共針對某些特定產業新增市場准入的條件，例如要求相關企業提供軟體的原始碼給中共當局、或是要求使用中國自主研發的相關軟硬體，都引發USTR的關切。

《特別301報告》是以「確保美國知識產權得到充分有效的保護、產品得到公平公正的市場准入機會」為衡量標準，全面評價與美有貿易關係的國家和地區的知識產權保護情況，依次分別列入「重點國家」、「重點觀察國家」、「一般觀察國家」或「306條款監視國」等名單。對於「重點國家」，美國將與之談判；如談判未成，則施行高關稅等貿易制裁報復手段。

《特別301報告》從1989年首次出台，就與北京結下了「不解之緣」，中國每年都要進入報告所列的「黑名單」。

1997年《特別301報告》還創設了疑似專門為中國量身定做的「306條款監管國」名單，將中國惟一列入其中，其地位僅稍遜於「重點國家」，排在「重點觀察國家」和一般「觀察國家」之前。依據1974年《美國貿易法》「306條款」，處於「306條款」監管下的國家，如果沒有令人滿意地實施與美國簽訂的相關貿易（包括知識產權）協議，可以不經談判直接採取包括貿易制裁在內的措施，其嚴厲性和威脅性甚至超過了「重點國家」名單。

自2005年起，中國被列入「重點觀察名單」，並繼續置於「306條款監管國」之下，成為全球惟一受到如此雙重「禮遇」的國家。

責任編輯：林詩遠