【大紀元2015年03月09日訊】「油企到底虧損嗎？」「虧損誰說了算？」「我們油企每年要上繳多少稅你知道嗎？油的價格都是國家定的，大部分油企都在虧損……」

這是3月7日發生在全國兩會廣東團分組討論現場的一幕。辯論的雙方分別是兩位全國人大代表—來自石化領域的苑少軍和來自法律界的朱列玉。在兩位代表展開辯論後，會場頓時熱烈起來，幾乎所有的代表都參與了討論。有公開議論，也有相互交流，還有的拿出手機查起相關數據……

「現在『三桶油』基本壟斷了從採購、煉油到銷售的整個系統，沒有人和它競爭，到最後還說自己虧損，反正都是它自己說了算。」朱列玉剛說完，那邊廂的苑少軍立刻進行了說明，「我有數據，國內大部分的煉油廠都是虧損的。你知道我們每年的稅負多少嗎？油企能留下多少用於自身再發展？我今年提的建議就是關於『石油消費稅』的問題。」苑少軍說。

朱列玉依然堅持自己的觀點，「虧不虧本是另一回事，現在只是要讓你打破壟斷。我相信，只要有完善的法制體系，大家平等競爭，一視同仁，某些理由根本不存在。如果到那個時候你還是虧損，那對不起，市場請你關門。」

壟斷油企喊虧損，不是什麼新鮮事。即使在過去每年淨賺數千億的情況下，壟斷油企也從未停止過叫喊煉油虧損，從而每年從國家獲得巨額財政補貼。2011年中石油總體盈利1330億元，日均賺3.64億元！但在煉油板塊卻虧損達600億元，日均虧損1.64億元！中石油自產原油的比例佔了80%左右，而我國政府徵收的資源稅很低，中石油即使光賣原油，其盈利也不應該少於2000億。所謂的煉油板塊虧損是故意做給怨聲載道的老百姓看的，也是做給向壟斷油低頭的官員們看的。任何哭窮或居功，都不過是壟斷油企對付外界質疑的一種策略，抑或是一種公關手段。

現在壟斷油企又恬不知恥地喊出交了多少稅，殊不知，壟斷油企上繳的每一分稅，都是通過高油價從老百姓手裡掠奪而來！中國人年均收入不到美國人的十分之一，而中國壟斷油企銷售的油品卻比美國高出三分之一！可悲的是，中國消費者沒有更多的選擇，美國則是一個相對競爭充分的市場，美國加油站中有埃克森美孚、BP、殼牌等多家跨國公司參與競爭。中國消費者和油企就像螞蟻和大像在博弈，油價上漲壟斷油企一直在強調所謂合理性，但油價高高在上，定價機制又不透明，老百姓的怨氣和怒火又向誰發洩？

近年來，壟斷油企巧取豪奪，靠賣油大賺了很多錢，令人不解的是，同屬一個企業的兩個部門，賣油賺的錢卻不願彌補煉油業務的虧損，更不願正視查找煉油業務虧損的原因。更奇怪的是，對這一「虧損」業務，壟斷油企不但沒有放棄，反而不斷擴大產能，並且以優先供應旗下煉油廠、加油站的方式，擠壓和收編同行業的民營企業。

壟斷油企為何不將這一「虧損」業務對非公有制企業全面開放，允許非公有制企業直接從國際市場進口原油加工銷售？如果民營企業能夠生存下去，壟斷油企就只能從自己身上尋找虧損原因了。老說煉油業務虧損，近年來，走私份子從周邊國家屢屢走私成品油，卻還能獲取暴利又如何解釋？

在國家宣稱原油進口零關稅的背景下，成品油走私顯然賺的不是關稅錢，撇去17%增值稅等，進口成品油仍有驚人的暴利！只要通過海關正常進口，可以獲得每噸數百上千元的高額利潤。這個利潤，其實是「正常貿易進口」的利潤。但要獲得「正常貿易進口」資格，需要拿到進口許可，直到今天，原油、成品油進口權仍然只掌握在幾家壟斷油企手裡。這意味著，國內任何企業或個人要想買到低於壟斷油企的「便宜油」，只能通過走私。

中國油品的質量與歐美等發達國家相比存在很大差距。歐Ⅳ標準中對硫含量的要求是不大於0.005%(質量分數)，國內汽柴油品標準要遠遠高於這一數值。現在國內汽油含硫量至少在150ppm，柴油硫含量350ppm。歐盟和日本已經將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美國是30ppm。這意味著中國當前的汽油標準是歐洲、日本的15倍，美國的5倍，柴油則是歐日標準的30餘倍。

雖然北京已經開始執行國V標準，與歐盟、日本的標準相同，但中國油品質量根本無法跟歐盟、日本油品相提並論。中國進口的原油含硫量很高，這種原油價格低廉，幾乎是北海布倫特原油價格的一半！世界上公認的最好的北海布倫特原油，壟斷油企根本不會購買，國內的油價老是盯著最優質的北海布倫特原油，但中國從中東地區、南美、俄羅斯進口的原油基本上都是低質高含硫原油，僅此一項壟斷油企每年都要淨賺上千億。

壟斷油企這些年賺了、圈了那麼多錢，並不願意加大投資提升油品質量，其原因就是壟斷油企佔據了油品市場的壟斷地位，無論油品質量好壞都不愁銷路，更是穩賺不賠，因而壟斷油企沒有提升油品質量的動力，更不願為提高油品質量增加投入。

中國並非一滴石油不產的貧油國。從原油成本上講，中國超過50%的原油依賴進口，但是國際市場油價並不能反映另外40%多國產原油的成本。中石油、中石化、中海油三家企業每年在國內開採的原油超過2億噸，成本遠遠低於國際油價，卻一直按北海布倫特原油計算成本，把高價轉嫁給國內消費者。壟斷油企每年僅此一項又可獲利數千億！

由於壟斷油企掌握著國家的資源，利用其壟斷地位獲取高收益，通過對上游徵收特別收益金對下遊行業和弱勢群體進行補貼，本是一件好事。作為全民所有的壟斷企業，為全社會提供優質產品、優質服務才是其主要的責任，盈利更不應該作為其首要目標。

－－轉自作者博客

責任編輯：南風