【大紀元2015年03月27日訊】（大紀元記者林心儀、莫森香港報導）香港政府實行塑膠購物袋徵費計劃。市民從4月1日起，除了部份豁免項目外，每索取一個膠袋須付5毛錢。涵蓋全港10萬商戶，包括200個濕街市亦納入規管。不過新例內容比較繁瑣，不少商家及市民都不是太清楚，頭一個月試行將以勸導及口頭警告為先，再犯才票控。
今次膠袋收費涵蓋全港所有以零售方式出售貨品的商戶，包括連鎖店、中小企、小販，及地舖、樓上舖、郵購或網購。一些屬服務業的商戶亦會兼售貨品（例如補習社兼售書籍及文具、髮型屋售賣護髮用品）亦會受到膠袋收費規管。
公民黨本月中調查訪問2,052位市民，以了解社會對就擴大膠袋稅的認知。當中61%受訪者知悉擴大膠袋稅的生效日期；82%市民表示有自備購物袋的習慣；四成一受訪者知悉因食品衛生而提供的膠袋可獲豁免徵費；約四成受訪者認為商戶毋須上繳收費，會削弱徵費計劃效用。顯示政府的宣傳工作或致不足。
不織布環保袋納規管
香港政府2009年7月1日實行第一階段塑膠購物袋徵費計劃。在首階段毋須收費的平頭膠袋在全面推行膠袋收費後必須收費。另外，目前大量被應用的以塑膠製造的不織布袋，俗稱「環保袋」也納入規管。而有塑膠薄面或塑膠成份的紙袋，包括塑膠手挽及塑膠附件也屬於「膠袋」範圍，一個袋都要付5毛錢。
豁免膠袋稅的項目
今次豁免膠袋稅的項目包括因食品衛生而用的袋。如膠袋只盛載無包裝或非氣密包裝，供人或動物食用或飲用的食物、飲品或藥物（統稱「食品」），便毋須收費。
此外，冷凍食品無論是否有包裝都毋須收費。舉例，一罐無冷藏的可樂與冰凍的可樂，前者需付膠袋費，後者則無須付。
還有用作包裝的袋。如用作預先包裝貨品及於運送到零售商之前已經密封，便毋須收費；膠袋如為構成貨品的一部份，也毋須收費。如：成衣的透明膠袋屬於貨品一部份則無須收費，但如果再用一個膠袋包裝則須收費。另外，服務業的商戶，如洗衣店洗好衣物用膠袋包裝屬於服務的一部份也可豁免。
由於涉及不少細節問題，商家及市民可到政府提供的網頁瀏覽更加明確。（//www.epd.gov.hk/epd/psb_charging/tc/index.html）
市民：徵費複雜易搞錯
對於香港政府全面推行塑膠購物袋收費，市民Sandy認為，膠袋稅實際作用不大，「因為不少產品會預先包裝，這些膠袋不用徵費。」同時對於街市買餸的膠袋徵費有保留，「難道要好似以前6、70年前無膠袋，要用水草及報紙？」她認為現行的膠袋徵稅已經很足夠。
陳先生認為是好事，但加入之前不收費的不織布袋，覺得太過複雜，「一時要收費，一時不用，政府好清楚，但售貨員好容易搞錯。」
對於商戶如被發現沒有膠袋徵費會收定額罰款2千元，他直言金額過高，「小商店要賣多少才可以賺到2千元？」但他相信很多大型商店都會走法律罅，小商店大都只能按法例做事。
減少使用膠袋 環保團體歡迎新例
綠領行動總幹事何漢威表示歡迎新例，坦言已經等了很久。他說，第一階段膠袋徵費實施以來，登記零售店的膠袋使用量減幅達九成，徵費成效顯著。地球之友高級環境事務主任楊凱珊表示，支持今次全面推行膠袋收費，因為第一期推行時僅覆蓋3,500間店舖，今次則有10萬間，希望能藉此減少使用膠袋。
不過，法例中有一些細節市民並不十分清楚，也有部份規定並不十分完善。
部份規定難以理解
綠領行動在2-3月到街市推廣膠袋收費的詳情，發現很多店舖都是一知半解，對哪些食物可使用膠袋哪豁免都不清楚。
何漢威說，法例規定所有的食物如果沒有器皿包裝都可豁免，但是事實上有些食物購買時不用膠袋，但新法例下卻要多用一層膠袋。以麵包為例，市民在購買麵包時已經有膠袋包裝，如果再套一層膠袋就顯得多餘，但是在新法例下可獲得豁免。
另外，一些乾濕貨店舖或是雜貨舖，如果購買一斤紅豆可用膠袋，但是已包裝的食物就不受豁免。他說，譬如顧客購買紅豆可用膠袋裝載，但是如果同時購買罐頭，店主就不能將罐頭放進裝有紅豆的膠袋中，「這些情況都令目前的店舖難以理解。」
例如通常乾腐竹已經有透明膠袋包裝，有繩子或是橡皮筋扎口，不是屬於「器皿包裝」，在新法例下是容許再有一層膠袋包裝。很多店家不理解為何在新法例容許，因此需要花時間跟店家解說，一些封死的包裝食品，如罐頭、醬油、公仔麵都是在監管之內，而一些即使有膠袋但沒有封死的則在豁免之內。
地球之友高級環境事務主任楊凱珊建議要觀察推行的情況，如果成效反覆就要檢討原因，「譬如是因為遊客索取膠袋多，就要加強對訪港遊客的宣傳。」今次膠袋的範圍更為廣，她表示確實有商戶不清楚範圍，譬如紙袋外面有一層膠膜也是屬於膠袋的範圍。
關注以紙袋代膠袋商舖
地球之友關注部份服飾的零售商想以紙袋代替膠袋，曾致函這些連鎖店。楊凱珊說：「我們去信給Uniqlo及H&M，我在報章中提到這2家，因為他們想轉用紙袋，因紙袋不受規管。」
何漢威對有連鎖服飾店計劃轉用紙袋，認為此舉不負責任，避免了膠袋卻製造更多的紙的垃圾，「與環保的概念背道而馳，我們會譴責這些商舖。」
責任編緝：何嘉林
