【大紀元2015年03月23日訊】（大紀元記者林怡香港報導）港府決心建全球最貴的機場跑道令不少民間團體及政黨感到嘩然，昨日（22日）在《城市論壇》上，討論興建機場第三跑道（三跑）議題。有關注團體質疑當局變相以公帑建三跑違反基本法，也有議員批評繞過立法會建新三跑是激化行政與立法的關係。

公共專業聯盟政策召集人兼人人監機會成員黎廣德對今次港府執意興建全球最昂貴的跑道，首先指政府建議的三種融資方式皆是「公帑」，批評政府詭辯，因機場管理局（機管局）暫停派息500億元會令庫房收入減少，機管局用公權力籌集回來的資金其實等同公帑，向離境旅客徵收建設費等同入息稅，變相運用公帑興建三跑而避過監督，違反基本法，「如果用公帑而不經立法會監管是違反基本法73條，我相信曾鈺成（立法會）主席有責任向政府提出交涉。」

造價比鄰近機場貴十倍

黎廣德又以臨近地區的新機場為例，指三跑造價高昂，如澳洲布里斯班80億元、加拿大卡加利機場124億元、廣州白雲機場235億元，遠比香港三跑預算使用1,415億元為低，香港的造價平均高10倍以上。

在經濟效益問題，三跑稱一年可增加20萬升降班次，「事實上用了70億增加一次升降能力，澳洲布里斯班6萬，加拿大卡加利機場6萬2千，廣州白雲機場則是11萬，平均我們貴過人家9倍。」

另外，在監管方面，僅是在運輸及房屋局（運房局）成立一個辦公室有5個工程師而已。黎廣德說：「用5個工程師監管一個1,400億的工程，我們在高鐵工程中用了整個路政署幾百個工程師，又聘請顧問公司監管都搞成這樣，超支這麼多……，可想工程進行下去風險有多大！」

立法會交通事務委員會主席田北辰則強調絕對有需要興建三跑，以免香港被邊緣化，但必須解決空域資料、內部回報率、噪音及經濟效益等問題。他說：「局長說2007年與大陸當局協議屆時香港有空間，但又說涉及商業及戰略的資料不便公開。不公開如何信他？到時張炳良及梁振英都不在位，又變成高鐵翻版，到今日一地兩檢都沒落實。」又說臨近深圳等地皆在擴建機場，質疑當局如何解決空域問題？

自行融資不尊重立法會

他指，機管局繞過立法會，自行融資興建三跑是不尊重立法會，沒有膽識被社會監督。他認為機管局應繼續派息，之後向立法會申請500億的撥款，「如果它不惜將立法與行政關係推向谷底，繼續走這條路，它是合法的，但是令關係更差。」

機管局行政總裁林天福承認建三跑的資金等同建一個新機場，因當中涉及興建候機樓、行李處理和鐵路系統等，加上基建成本上漲，以及因應環保需要令填海方法有別於以往，令環保開支亦高達220億元。

他否認客運大樓由最初「雙Y」設計改成「單Y」是縮減規模，稱「單Y」設計已可滿足2030年規劃客運目標，新增處理3千萬客運量的能力。

對於向每名離境旅客收取180元機場建設費被質疑索價過高，林天福回應稱，機管局設有財務委員會研究有關問題，稍後會就收費水平提出新建議。

民調：68%人反建三跑

另外，多個環保團體委託浸會大學進行民調，在617名成功受訪市民中，發現68%受訪者認為機管局應先改善並用盡第一及第二條跑道容量後，才考慮興建三跑。更有57%人要求政府擱置興建三跑項目。另有逾半市民認為，在未解決空域和司法覆核問題前，政府不應批准三跑上馬。64%人則反對政府繞過立法會擔保機管局融資興建三跑。

環保團體批評政府未等待環評報告司法覆核結果就強推三跑上馬，是帶頭破壞法治，呼籲政府尊重民意馬上擱置工程。負責調查的浸大公共行政管理碩士課程總監戴高禮指，是次民調結果反映社會有共識反對三跑。

責任編緝：澹修德