【大紀元2015年03月20日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）近年來，數百萬私企雇員失去了養老金，但政府公務員一直認為他們的退休金不會受影響。然而最近，加州公務員退休基金（CalPERS）在加州兩城市的破產訟案中遭遇的挑戰表明，加州公務員養老金也不保險。

法官：城市可削減退休給付

在斯多克頓市的破產案例中，CalPERS遭遇了最大挫敗。法官同意了城市的恢復計畫，包括維持公務員的養老金，但是，裁定該市可以合法的選擇削減公務員退休金。據《洛杉磯時報》報導，法官克雷在裁定中說，CalPERS錯誤的堅持該市別無選擇，必須付給員工他們希望的養老金。

法律事務所Squire Patton Boggs的公共財務律師丹尼斯頓（Karol Denniston）說，克雷的裁定對整個加州的政府機構都很重要。

養老金巨大的債務也是全州普遍存在的問題，加州常識（California Common Sense）的研究指導泰特姆（Adam Tatum）說，加州現在欠州和地方政府員工的養老金約2千億美元。而且，不斷增長的養老金消耗了消防卡車和修補街道所需的錢。

聖貝納迪諾市恐縮減退休給付？

另外一個破產城市聖貝納迪諾，面臨的問題又不同，有兩個公司是該市欠款5,000萬美元的債主。他們說，該市破產後還繼續給付CalPERS員工養老金，但他們卻什麼也拿不到，這是非法的。

在克雷的裁定出來之前，因為擔心削減養老金員工會去其他政府工作，聖貝納迪諾的官員多次表示會保持公務員養老金。但是現在，市律師薩恩斯（Gary Saenz）說，克雷的意見很重要。市府目前正起草對債權人的還債計畫。他說，儘管市府很重視繼續給付CalPERS，但是此事還有待討論。

CalPERS 發言人在一份郵件中說，CalPERS 不同意克雷的裁定，但是不確定是否要上訴。

養老金巨大 城市不堪負荷

部分問題是許多城市都承諾給予員工優於私人部門的員工的養老金。許多公務員在50歲或55歲就退休，享受著幾乎和長期雇員工資相同的養老金。華爾街評級公司穆迪（Moody）去年秋天警告說，兩城市破產後如果不削減公務員養老金，將會面臨更大的財政壓力。

現在斯托克市付給CalPERS 相當於其警察和消防人員工資46%的養老金，這一數字在5年後將佔工資總額的近60%。

目前，一個由24個公共聯盟組成的協會加州退休安全（Californians for Retirement Security）主席樓（Dave Low）說，員工們願意在合同談判時協商福利調整。他強調斯托克頓的雇員同意放棄當初對他們許諾的免費醫保，大約價值5億美元。

CalPERS在幾十年前就開始養老金保衛戰，推動通過了兩條州法律。一條是城市破產時不能取消與CalPERS的合同。第二條是如果城市脫離CalPERS ，並通過另一個基金支付退休金，那麼CalPERS有權扣押該市財產。

在斯托克頓市，脫離的成本是很高的，CalPERS威脅扣押16億美元的資產。所以，從來沒有破產城市離開CalPERS；但克雷裁定聯邦法律大於州法律，他稱扣押是「沒牙的老虎」。

兩個挑戰聖貝納迪諾市的公司則採取了另一種要債策略。像許多其他城市一樣，該市通過發債券借錢支付CalPERS養老金，而兩公司擁有比5,000萬美元還要多的債券。所以，兩公司稱，既然CalPERS曾取得該市借來的5,000萬美元，那麼他們持有的債權就和該市還欠CalPERS的債款一樣，沒有什麼區別了，也應該得到支付。但是，聖市請法庭駁回這個控訴。◇

責任編輯：方平