【大紀元2015年03月13日訊】（大紀元記者李思婷香港綜合報導）積金局根據早前「核心基金」的公眾諮詢結果，建議劃一所有強積金計劃的預設投資策略，並設有收費管控，讓不懂或不願意投資的計劃成員揀選，其他成員亦可以選擇。積金局初步建議修訂法例，將核心基金的收費水平訂在不超過0.75%。

強制性公積金計劃管理局（積金局）就「核心基金」完成公眾諮詢，收到266份書面回應。其中八成回應者支持劃一及加強規管預設安排，七成人同意隨年齡自動調低投資風險，六成人贊同基金收費定於基金資產的0.75%或以下。

建議設至少兩個基金

積金局建議的預設投資策略下，隨著成員越來越接近65歲，投資風險會自動降低。50歲或以下成員的投資會較進取，大約六成強積金配置於風險較高的資產，主要是環球股票；50歲開始將逐步調低投資風險，到65歲時，將有八成的積金投資於低風險資產，主要是環球債券。而50至65歲之間調整組合的次數要再研究。基金經理調整組合時，有加減百分之五的投資彈性。

積金局建議透過投資於兩個或以上的基金，譬如一個增長型和一個平穩型基金，以調節風險比例。

料美國資產佔比最大

積金局投資規管主管姚尚敏表示，投資組合要因應不同國家或地區的市場大小和開放程度而定，如環球股票基金，要按照環球股市規模比例投資，預計核心基金的美國資產所佔比率會最大。她又指，若強積金受託人現有的基金已符合預設投資策略，仍可沿用，無需額外推出新的「核心基金」。

機構事務總監鄭恩賜表示，核心基金並非指計劃只有一種預設基金，所以改稱為「預設投資策略」。

積金局又建議，每個強積金計劃的基金收費上限不超過每年0.75%，正式實施後，會再留意有沒有下調空間。

鄭恩賜表示，核心基金透過長線投資減低風險，同時將管理費設為0.75%或以下，或基金開支比率於1%或以下，可以雙管齊下，有助基金回報。他又指，希望核心基金的推出，可以在市場上造成連鎖效應，令其它強積金基金亦減價。不過他說，難以預料供款人參與核心基金的反應。

被問及收費會否導致規模較細的受託人公司出現倒閉情況時，他指，已成立工作小組與業界研究，不排除行業會出現產品整合情況。

積金局表示，希望於今年底前，將所需法例修訂提交立法會，預計明年底前可推出。

不設公共受託人模式

財經事務及庫務局局長陳家強指，核心基金收費上限可進一步降低。又指，現時約有兩成的強積金計劃成員，沒有作出投資選擇，核心基金作為預設基金，可保障他們的權益。政府認為，核心基金的運作，應由市場營運，不會考慮設立公共受託人的營運模式。

強制性公積金（簡稱強積金或MPF），是港府於2000年12月1日正式實行的一項政策，除少數未達某一月薪水平人士獲豁免外，強制18至65歲就業人口都必須參加，僱主及僱員雙方共同供款成立基金，僱員要到65歲後或個別原因，方可取得供款，以作退休之用。強積金實行後，回報率不理想，甚至數年錄得虧損，又被質疑行政費用過高、作為中介的金融機構成了最大得益者，強積金又令僱主從而省回遣散費、對現時的老人無助等負面評價。

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