張雪梅閻小同律師事務所專欄

奧巴馬行政命令部分措施即將實施

張雪梅 律師

美國總統奧巴馬在2014年11月20日以行政命令(Executive Action)方式宣布將對美國移民政策進行一系列的改革,旨在打擊邊境的非法移民,重點驅逐非法移民中的犯罪分子而不是家庭成員,允許某些符合條件的非法移民通過犯罪記錄檢查(criminal background check)並且依法納稅以便在美國臨時逗留並且能夠合法工作,以及其它一些移民改革措施。

在奧巴馬總統宣布行政命令後美國移民局也公布了消息,對奧巴馬總統行政命令的主要內容進行了介紹和總結。根據移民局的介紹和總結,奧巴馬總統行政命令主要涉及5個方面:

擴大了符合暫緩遣返年輕非法移民(Deferred Action for Childhood Arrivals,簡稱DACA)的適用範圍;

允許某些兒女是美國公民或永久居民的非法移民父母申請為期3年的暫緩遣返(deferred action for parents of U.S. citizens and lawful permanent residents, 簡稱 DAPA):
擴大在美國非法居留臨時豁免(provisional waivers)的適用範圍;
更新,改進並明確移民和非移民政策使其服務於發展美國經濟和創造就業;
促進永久居民的公民和公共知識教育等。

由於移民局在去年公布奧巴馬總統行政命令有關消息是還沒有關於實施此行政命令的時間表和實施細則,不少有興趣的讀者一直在密切關注有關新動向。2015年1 月30日,移民局公布總統行政命令中頭兩項內容的具體實施的時間表,即移民局開始接收擴大範圍的DACA 和 DAPA申請的具體時間。

根據移民據的這一消息,移民局計劃從今年2月18日開始接受擴大範圍的DACA申請。所有目前享受DACA待遇申請人和其他符合下列條件的人員都可以遞交DACA申請:1)16歲前進入美國;2)從2010年1月1日到現在一直連續居住在美國;3)在2012年6月15日沒有合法身分; 4)2012年6月15日和在遞交DACA申請時人在美國;5)目前正在上學,已經從高中畢業,已經通過全美承認的替代高中畢業生文憑的「普通教育發展證書」(general education development certificate),或者從海岸警衛隊或美國軍隊榮譽退役;6)沒有重大犯罪記錄(not convicted of a felony offense)、重大行為不端(a significant misdemeanor)、屢犯輕罪或不對國家和公共安全構成威脅。奧巴馬總統行政命令取消了DACA 申請人的最高年齡限制,規定在1981年6月15日前出生的人員只要符合DACA的其它要求便可以申請。新的DACA除了擴大了其適用範圍之外還將DACA批准的有效期從過去的2年延長至3年。

移民局2015年1 月30日資訊的另一個內容是移民局將從今年5月中下旬開始接收DAPA申請。DAPA申請人必須符合下列條件:1) 從2010年1月1日起一直居住在美國; 2) 為2014年11月20日或之前出生的美國公民或合法永久居民的父母;3)不是美國驅逐處境的重點執法對象。

移民局正在和其它有關部門積極地準備上述申請所需的詳細解釋,說明,規定和表格。雖然移民局現在還沒有開始接受上述申請,移民局鼓勵大家從現在起就可以開始準備有關申請所需要的檔, 包括身分份證明檔、,證明和美國公民或永久居民關係的檔,以及過去5年或更長時間在美國連續居住的證明檔。

以上是移民局2015年1 月30日消息的主要內容,有興趣的讀者可以登陸移民局網址www.uscis.gov/immigrationaction 獲取有關最新資訊。另外移民局還特別提醒大家注意提防針對奧巴馬總統行政命令有關的服務中可能出現的欺詐現象,讀者可以登錄www.uscis.gov/avoidscams 進一步了解有關資訊。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律咨詢,可與張雪梅律師聯繫。
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責任編輯:郝莉

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