【大紀元2015年02月28日訊】（大紀元記者林南綜合報導）美國聯邦通訊委員會（The Federal Communications Commission，簡稱FCC）2月26日（星期四）以三比二的票數支持「網絡中立」，預計互聯網供應商的網絡服務因此將會受到衝擊。美國國會共和黨議員承諾將嚐試推翻FCC所通過的措施。目前這一有關如何使用互聯網流量的長期爭奪，已轉移到國會和法院。

FCC的這一投票結果因應了美國總統奧巴馬及其支持者的觀點，即需要規則來確保所有互聯網流量一視同仁，保護互聯網成為一個開放的媒介的目標。參議院少數派領袖、內華達州參議員裡德（Harry Reid）說：「我支持FCC的行動，將努力保護這些規則。」

眾議院議長、俄亥俄州共和黨議員博納（John Boehner）將FCC的這項措施視為「被誤導的方案」。他表示將盡力阻止其實施。所有FCC的五名成員均被邀請在3月18日舉行的一個監督聽證會上作證。

FCC的這項新規將給互聯網供應商如AT＆T和Comcast公司帶來巨大影響，因為FCC有權阻止互聯網供應商控制網絡流量的作法，或阻止公司或個人用錢換取更快捷的網絡服務。

寬帶服務提供商表示，這項監管措施將面臨會扼殺一個快速成長的媒介的風險，並會導致利率調整。 一項法律訴訟文件預計很快將會提交給法庭。

十多年之爭的網絡中立性原則

FCC表示，這項投票旨在解決持續了十多年的爭論，即互聯網是否應該如高速公路一樣提供給所有用戶同等的條件，或者寬帶服務提供商們可徵費並限制用戶網絡流量的問題。

根據維基百科，從2000年代早期開始，網絡中立性規則的支持者們便已開始警告說，寬帶提供商會竭力地在「最後一哩路」（last mile）攔阻他們不喜歡的應用，並且還會區別對待不同的內容提供商（譬如網站、服務、協議等），特別是他們的競爭者。網絡中立性的提議者還認為，電信公司會尋求把捆綁服務的模式更多地用於從其控制的通訊管道獲利的目的，更勝於滿足客戶對其內容或服務的需求。

與此同時，批評者則相信，網絡中立性規則會打擊寬帶提供商升級網絡與推出下代網絡服務的積極性。其他批評者則認為，某些種類的區別對待——特別是為了保證「高質量服務」時——不是問題，而且這還是非常值得期待的。網景創始人、風險投資家Marc Andreessen認為，至少在手機寬帶到來的時候，「網絡中立」這個概念會給供應商帶來巨大災難。開發者們並不會關心所開發的產品會消耗多少帶寬，也不會有激勵去降低帶寬消耗。他認為帶寬消費者勢必要付費，以往的錯誤在於「政府把大多數能帶來利益的帶寬都授權給了公司，長久以來忘記了公司們本來應該為此繳費……」

新規擴大FCC的權力進行監管和裁決

FCC的新規擴大了其權力來進行監管和裁決。例如，FCC有權判決網絡服務提供商是否公平地提供網絡流量給一些大量使用網絡流量的公司如Netflix公司、康源通訊控股公司（Cogent Communications Holdings Inc.）等。

新規則也讓FCC有權判決網絡服務提供商在移動設備上的交易的合理性，比如，免除音樂所耗的用戶數據流量。FCC可以接受投訴，並可能禁止反競爭的計劃。

責任編輯：林詩遠