【大紀元2015年02月27日訊】(大紀元記者周行、季薇多倫多報導)加拿大在2012年修改「移民及難民保護法」後,強調「保護需要保護的人」。渥京正逐漸加大力度檢討已通過的難民個案,從2012年至今,被終止保護的人數增加近4倍。
最新公佈的數據顯示,自2012年加拿大移民法修訂以來,以前有難民身份的人失去保護身份,失去永久居民身份的人數,從24人增加到2014年的116人。
申請終止難民保護情況一覽
年份 同意 駁回 撤回 總計
2010 14 0 4 18
2011 22 0 5 27
2012 24 0 6 30
2013 41 5 1 47
2014 116 18 21 155
依據新法中的「終止保護申請」(cessation application)條款,聯邦政府正在積極採取行動,重新打開難民案卷,要求原住國環境已經發生變化的原難民離境。據星報報導,加拿大難民理事會(CCR)獲取的一份內部文件顯示,聯邦政府的目標是,每年終止875個難民身份。
移民顧問戴培康對《大紀元》說,移民及難民保護法規定,難民原住國的狀況如獲得改善,「你能回去了,加拿大就不會給你提供保護了」。
法律事務評論員馮志強對《大紀元》說,以前的說法,是接納日內瓦公約規定的5種難民。2012年後,強調的是「保護需要保護的人」,不再使用公約難民這名稱了。
*難民回國發展或丟移民身份
據星報報導,多倫多居民Milan Kumar Karki 2002年來自尼泊爾,成為難民後又成為了永久居民。他2010年遞交了入籍申請,但今年1月加拿大邊境服務署(CBSA)申請終止對他的難民保護。
Karki在2002年能獲得難民保護,是因為在尼泊爾倡導人權而受到政府迫害。他第二年成為了加拿大永久居民。邊境服務署稱,Karki後來獲得了一本新的尼泊爾護照,他是自願重啟了原住國國籍,並使用這尼泊爾護照去了尼泊爾及其它國家無數次。「這樣一來,被告已經表明,他不再需要加拿大提供的替代保護了。」
邊境服務署官員稱,37的Karki去過尼泊爾無數次,並延長逗留時間,在當地結了婚,並開了一家移民服務公司。「他自願在他曾經因為害怕迫害而離開,或不敢回去的國家重建了生活。」
Karki的說法是,他年邁的父母住在尼泊爾,加拿大拒絕了他擔保父母移民的申請。「尼泊爾的政治局勢已改變,我不再害怕回去了。」
戴培康說,Karki的情況,是他不但經常去尼泊爾,他還在那裏結婚,辦移民公司。他確實是「完全沒危險了」。
終止保護申請需要在難民局聆訊,對難民局決定不滿意的話,還可以到聯邦法院上訴。但上訴失敗者在1年內不能以人道理理由申請留在加拿大,而是必須離境。
*無公民身份無保證
如果Karki獲得加拿大公民身份,情況會完全不同。馮志強說:「永久居民儘管有『永久』兩字,其實也是臨時的,因為他的國籍沒變化」。Karki的保護身份如果被終止,其加拿大永久居民身份也保不住。因為他已經證明自己不需要加拿大保護。他還不是加拿大公民,也沒認同加拿大是他的家園。
難民理事會執行董事丹奇(Janet Dench)說:「即使你是永久居民,你不再是安全的,仍然隨時可能丟掉身份。每個人都想知道,接下來會發生甚麼。任何人都可以被政府毫不客氣地取消身份。」
馮志強說,2012年修改移民法後嚴格了很多,以前是犯法被判10年監禁的人,會被取消移民資格,現在是2年監禁就取消移民身份。但是,拿到公民身份就不會有這樣的對待了。
*難民獲移民身份後可回原住國
有維權人士認為,聯邦政府這麼做,在難民當中製造了焦慮和恐懼。有時候,難民可能需要返國探望生病的親人,或者在國內條件有所改善的情況下,返國一段時間。
戴培康說,加拿大人權憲章規定,任何加拿大公民或永久居民都有出入加拿大的自由。難民可以使用旅遊證件出國,但不能回到原住國,是因為「原住國不會給你簽證」。
「我還沒聽說過中國人出現類似問題。」他說,可能因為尼泊爾的人權記錄,比中國的還好一些。
「我幫助過的很多人,也回去了,沒出現問題。」他說,「移民部也知道中國的人權記錄不好,所以他們也不計較。」
戴培康說,難民在申請楓葉卡時,移民部會把他們的護照歸還,就是說他們可以回原住國了。但是,按目前政策走向,個別難民回原住國可能會出問題。
*政府強調移民以加拿大為家
馮志強說,政府以前沒那麼明確及積極地去做調查,看看是否有些難民不需要保護了。除了判斷難民是否還需要保護外,政府現在的走向,是「認真對待那些來加拿大生活的人,看他們是否真的愛上加拿大」。從目前情形看,「加拿大邊境服務署在這方面把關,比以前嚴格多了」。
他說,現在政府做的,是要你明白,你對這國家有義務。「你來到加拿大,把它當作客居之地的話,加拿大也用不著給你甚麼。」
馮志強說,假如Karki去尼泊爾只是探親,就回來了,「我看不會有問題」。「如果你把這裡看做你的家園……。加拿大不會把你趕走。」
他說,他的一些難民客人從中國回加拿大,入境時會被問一些類似問題。在中國呆太久的話,邊境服務署的官員會有疑問。「有些膽小的,就等拿到公民後再回國。」
「把加拿大當作自己的家看待時,我想這些問題就不會發生。」 馮志強說。
責任編輯:滕冬育