【大紀元2015年12月17日訊】（大紀元記者張純之編譯報導）中國海運公司（China Shipping）租用了洛杉磯港在文森特托馬斯橋（Vincent Thomas Bridge）附近一個130英畝的碼頭，基於2007年的法律承諾，洛杉磯港必須要求該碼頭執行減排措施，改進空氣質量。但據《洛杉磯時報》報導，承諾之後不久，洛杉磯港的高管就私下豁免了該碼頭減排措施的實施，允許中國海運北美分公司無視市府與環境學家和地區居民達成的減排要求而經營。

在市府與港口達成的協議中，市府允許中國海運在2008年擴大其租用的碼頭，但作為交換條件，該公司要實施一系列減排措施，減少來自柴油動力卡車、集裝箱貨船及貨物處理設備的有害氣體排放。但今年9月披露的情況顯示，該碼頭未執行其中的幾項措施。

可以不接岸上清潔電能

據《洛杉磯時報》依據加州公開紀錄法案（California Public Records Act）獲得的港口紀錄顯示，就在市府同意該碼頭擴張之後幾個月，時任港口執行主任納茲（Geraldine Knatz）就向中國海運保證，該公司違反一主要規定可不受罰。該規定為：至少70%的船隻在靠岸後需要接通岸上AMP電力（Alternative Maritime Power），不是停下柴油動力引擎即可。

納茲於2009年4月寫給中國海運的一封信中說，如果中國海運未達到70%的AMP標準，洛杉磯港不會要求其負任何責任。納茲的數封信還顯示，當該措施在2011年變得更嚴格後，港口正式對其豁免了岸上動力規定，直到2014年加州開始要求實施為止。多封信件和其它文件還顯示，港口高管數年來都很清楚這個中國海運租用的碼頭所存在的問題。

據工作人員記錄，中國海運公司違反了一系列減排條例，這些條例要求運輸卡車採用更清潔的天然氣為原料，貨場設備減少廢氣排放，船隻在靠岸時要減速以減少廢氣排放等。據港口員工計算，如要完全達標，中國海運公司需耗資數千萬美元。

港口電能是減污染關鍵

洛杉磯港和長灘港的減排對地區空氣清潔來說很關鍵，因為它們是南加最大的單一污染源。據州排放數據，海洋船隻在加州釋放的氮氧化物污染氣體是全州客車釋放的近兩倍。而健康報告和污染規劃者說，港口排放的廢氣增加了港口附近居民罹患癌症和哮喘的風險，加重了洛杉磯盆地的空氣污染。

據加州空氣資源局發布的2007年港口分析報告，如果接通岸上電力，每艘到港船隻每次到港可減少釋放一噸氮氧化物和40磅柴油污染物。

中國海運碼頭排污量並未超標

港口官員表示，儘管中國海運未按照法規要求做，測得的碼頭污染排放卻未高過2008年的預期。這可能是因為進港貨輪數量低於預期，或者如官員所言應歸功於「清潔貨車項目」（Clean Truck Program）或近10年來的自願減排努力發揮了功效。

港口紀錄顯示，在港口豁免了中國海運的接通岸上電力的要求後，其碼頭接通電力靠岸的船隻從2011年的66%大幅降至2012年的12%。但是在州府嚴格執行減排措施後，該碼頭電力的執行率卻增至98%。港口紀錄還顯示，中國海運在使用低污染卡車進出貨場方面也遠未達標，該公司並未按要求將液態天然氣動力卡車增至70%，相反，卻在去年將其數量減至6%。

官員：經濟衰退期的彈性措施

納茲表示，當時她給予中國海運豁免，是因為時任市長維拉萊格薩（Antonio Villaraigosa）希望在經濟衰退期間能靈活執行規定。她說，市長辦公室沒對中國海運有特別指示，但卻給出了一個「有利於客戶」的大方針。

納茲說，大衰退期間，作為重要經濟引擎的洛杉磯港的貨物量大幅下降，海洋運輸船都是些又小又老的船隻，都沒有配備能接通岸上電力的設備。那時，中國海運找上門來，說他們無法達到岸上電力標準。納茲表示說，在大衰退帶來的高失業率的壓力下，只要中國海運能達到減排標準，港口是不會拒絕任何船隻進港的。

前市長維拉萊格薩說，據他回憶，他從未與港口官員談過給中國海運普通或特殊豁免的問題，他的幾個顧問和前副市長也未做過這樣的事。他說，當時，作為市長，他所有的努力都集中在建設一個綠色港口，不會做相反的事。

當市府被媒體要求提供中國海運需要提交的季度和年度執行報告副本時，市府回答不存在這樣的文件。

當港口相關問題於9月被披露後，官員們啟動了一個環境評估，要刪修「無法執行」的減排措施。港口還對另一個由TraPac經營的碼頭做了內部評估，洛市批准該碼頭2007年的擴張，並附加了類似的減排要求。

環保組織有權控告洛杉磯港

週二，洛市議員Bob Blumenfield、Paul Koretz和Joe Buscaino舉行聽證會，召集了港口官員匯報要如何進行彌補。

社區組織對港口未實踐承諾感到非常氣憤，他們已經呼籲委託第三方來監管港口減排措施的執行。他們還要求港口為所有超標排放的氣體及後果負責。此外，基於當初的5,000萬美元和解案，居民和倡導組織隨時都有權控告洛杉磯港未執行協議。這些組織正等待市府官員的計畫。他們的律師稱，希望港口迅速行動將貨物處理設備更換成零排放設備，並在與中國海運的新協議中加入新的減排協議。

洛杉磯港已經嘗試修改與中國海運的長期協議，但至今未獲成功，不過港口官員稱，他們與該公司協商還會繼續。◇

責任編輯：方平