【大紀元2015年11月09日訊】不丹（Bhutan），喜瑪拉雅山麓小國，位於中國和印度之間，尼泊爾之東。國土面積：4.7萬平方公里。人口：232萬。

1907年，烏顏·旺楚克建立不丹王國。王室子弟大都留學英國，瞭解世界大事，要求進步，擺脫落後。

1952年，吉格梅‧多爾吉·旺楚克繼任國王，開始主動推行民主化。1953年成立贊都（國會），不丹歷史上第一個立法機構。1965年成立國王諮詢委員會，就國家大事向國王提出建議，整頓司法系統。1968年成立本卡措克（大臣會議，即內閣），實行三權分立。國王在第一次贊都會議上宣佈，不丹為君主立憲國。贊都擁有最高權力，不僅有權任命大臣，一旦國王違背人民福利和國家利益，有權罷免國王；如果贊都以三分之二的大多數通過對國王的不信任票，國王必須讓位給繼承人。

1972年，吉格梅·辛格·旺楚克即位，年僅16歲，繼承父志，繼續推行民主化。2006年，五十歲的辛格以年老自動退位，把王位傳給就學於牛津大學的兒子，吉格梅‧克薩爾·旺楚克，進一步推行民主化。不丹現有兩個政黨：人民民主黨和不丹聯合黨（又名不丹和平與繁榮黨）。2007年12月31日競選成立新的國會「上院」。2008年3月24日競選成立新的國會「下院」。不丹聯合黨競選得勝，獲「下院」多數席位，產生新一屆議會民主制的政府。

喜馬拉雅山溝溝裡的小國放出了一顆耀眼的民主政治的新星！

不丹王國，國泰民安，沒有發生政治動盪，國王主動放棄君主大權，積極推行民主制度，史無先例，舉世稱奇！

關於不丹王國的民主化，《新京報》（2008年4月13日）以全版篇幅詳細地報導了兩位學者的高水準的訪談，使讀者耳目一新！概述如下：

《新京報》時事訪談員趙繼成：不丹國王主動推行限制自己權力的民主化改革，在世界歷史上極為罕見。人們一般理解，民主是通過鬥爭得來的，有權者都是以權力的最大化為追求。怎麼看不丹發生的改革？

王占陽（中國社會主義學院政治教研室主任）：不丹國王是一位華盛頓式的人物，華盛頓有當國王的機會而不當，不丹國王當了國王而自動放棄王權。不丹國王提出一項先進的終極價值觀，叫作「國民幸福總值（GNH，Gross National Happiness）」。他說，富有的人不總是幸福的。這表明，在財富與幸福之間，他認為幸福高於財富。他又說：「即使是一個好的君主國也會被視為專制政府」，繼續做專制國王在精神上是痛苦的。他追求民主，使「利他和利己」得到高度的統一，這是一種非常高的境界。如果理解不了比財富和權力更重要的東西，就理解不了不丹。

孫士海（中國社科院南亞研究中心主任）：也有外來影響。國際背景：全球的民主化潮流。地區背景：印度民主化的成功，尼泊爾的絕對君主制正在被迫改革。與其將來被迫，何不今天主動。

《新京報》：公民文化素質較低，也能實行民主嗎？

孫：我不認為一定要老百姓達到什麼素質，才能搞民主。印度至今文盲較多。民主意識可以慢慢培養。

王：不同發展水準的民主，需要不同素質的民眾。有初步的民主意識和素質，就可以實行初步的民主選舉和民主政治。初步的民主條件，可能在自上而下的民主訓政和初步的民主實踐中形成。你要學會游泳，就得跳到水裡去。在實踐民主制度的過程中完備民主要素，這是一條民主政治發展的普遍規律。

《新京報》：不丹老百姓滿意君主制，為什麼還要民主化？

王：不丹老國王說：「我可以做個愛民的國王，但我無法保證不丹代代都有好國王。為了不丹人民長遠的幸福，我們必須推行民主。」國王認為，全球化已經為不丹人民帶來了機遇，不丹走向民主和現代化是必然的趨勢。國王的認識是富有遠見的。民主無疑是世界政治制度的發展趨勢。這個制度本質上符合人的本性，不是一個偶然的現象。有了先進的知識，必然會有先進的行動。

（來源於周有光先生《不丹王國的民主化》，有刪改。）

責任編輯：南風