【大紀元2015年11月23日訊】（大紀元記者安琪荷蘭報導）據荷蘭《電訊報(Telegraaf)》於上週三11月18日報導，荷蘭內閣正在考慮與比利時、盧森堡、德國和奧地利等國共建「小申根」區，縮小邊境入口。

《電訊報》稱，「小申根」區各國將齊心協力，倍加仔細地守護自己的邊境大門。目的是更好地監督入境的申難者。

荷蘭自由民主人民黨VVD議會黨主席澤爾斯特拉(Halbe Zijlstra)對媒體說，VVD支持該計劃，「難民流量如此之大，採取打破常規的方式進行控制是必要的。」

本月上旬，荷蘭司法部副大臣戴闊夫(Klaas Dijkhoff)在與其他歐盟官員談話後表示，目前的難民流說明了一點，那就是現行的申根系統不適用了。

德國總理默克爾(Angela Merkel)於今年夏季表示，如果其它國家拒絕納入更多的難民，那麼她將抬高條約的門檻，「如果我們無法達成一致，形成一個公平的分配系統，那麼我們就要討論一下申根區是否有必要繼續存在下去。」

申根區是指履行1985年在盧森堡申根鎮簽署的《申根協議》的、由22個歐盟成員國和4個非成員國所組成的區域。對於國際旅行者而言，這一區域非常像一個單獨的國家，進出入這一區域需要經過邊境管制，而在該區域內的各個國家之間週轉卻幾乎不存在邊境管制，比如無需使用護照。

遵循《申根既有規範》有助於取消該區域內國家之間的邊境管制，同時加強與非成員國之間的外部邊境管制力度。申根協議包含了一系列涉及到臨時入境（包含申根簽證）、外部邊境管制的協調和跨國警務合作等的共同政策。

責任編輯：張敏