【大紀元2015年10月25日訊】（大紀元記者曉悟芬蘭報導）當芬蘭政府正想盡一切辦法以擺脫經濟困境而節支的時候，失業人員的失業金或許也被政府掂量出了水分。實際上芬蘭很多企業的工作崗位是空缺的，但沒人願意填補。部份失業者寧可選擇失業，拿著失業金，而不願意去掙錢養活自己。 芬蘭政府該怎麼調動失業者的就業積極性呢？讓我們一起來看看。

芬蘭YLE 電台近日報導，芬蘭政府目前正在考慮，能否讓失業補助變相成為工資，讓失業人員去工作而取得這些收入。也就是說，政府將原本直接支付給失業人員的失業補助金支付給企業老闆，然後企業老闆作為必須支付的工資支付給這些失業後又在這些企業工作的人， 或者將失業補助金作為承辦個人企業的啟動資金，鼓勵創業。 總之，對失業者的日常失業補助要用在勞務市場的資助上，改善就業狀況。

已有試點 準備推廣

這一構想如果全面實施，將是一次徹底的改革。不過這樣的構想並不新鮮，在去年年底之前，芬蘭就曾小範圍試點實施過，並已經使得部份失業者用自己的勞動換得了企業老闆發放的工資，也使一部份失業補助金變成了個人企業的啟動資金。但今年年初這個系統就廢除了，相關的規定也撤銷了。

但現在政府正在考慮恢復這個系統，並討論要將此理念向更大的失業人群推廣。就業與經濟部的政府顧問科米寧（Päivi Kerminen）表示：「我們在考慮，如何才能積極的使用失業補助。」

失業多久 補助才須積極應用

迄今為止，政府的三個職能部門——就業與經濟部、社會與健康部和財政部，對新的實施方案進行了一次碰頭會。科米寧表示：「目前還沒有甚麼模式。我們現在正考慮，在甚麼樣的條件下，失業補助才能積極應用。」

有一點需要非常明確的就是，失業多長時間後，失業補助才有必要轉為資助式的工資。

「實際上，失業補助轉用於資助式的工資是不可能從失業的第一天就開始實行的，因為這樣的話就可能存在漏洞，因為這些被資助的失業者可能還會得到不用任何資助就可進入勞工市場的工資。」科米寧證實道，「這應該是一個平衡的模式，所以要計算出失業後多長時間才有必要將失業補助變為資助性工資。」

從總體上講，這個改革是可行的，但部份地區同時存在著僱用資金是否夠用的問題。比如，今年芬蘭的困難就是資金問題，有很多地區在春冬季節的時候資金已經做出了預算，如果失業者想工作，可用自己的失業補助作為資助性的工資，這樣就解決了資金短缺的困難。

不過值得人們深思的是，改革將衝擊傳統的觀念，其中一點就是：老闆得到工資資助再支付給已經有失業保險的失業者，這是正確的做法嗎？

責任編輯：童景