【大紀元2015年10月02日訊】（大紀元記者吳英、張小清綜合報導）原本準備在10月1日遞交材料的部分美國職業移民申請人，由於美國國務院9月25日臨時修改排期，落得空歡喜。包括2名中國人在內的多位申請人已集體委託律師，於28日向西雅圖市聯邦地區法院提交針對國務院和移民局的訴訟。有律師估計，受影響的申請人至少有2萬至3萬名，也有移民界人士估計在5萬人以上。

中印兩國EB-2「遞件排期」忽倒退

美國國務院9月9日發布的10月移民排期表推出「雙軌制」，即在正式批准綠卡申請的優先日之外，增設一檔「遞件排期」，方便那些長期卡在申請程序中的美國境內申請人先遞交調整身分的I-485申請，以提前享受「準綠卡人士」的諸多便利：他們可以先獲批EAD工卡，可以更換雇主，在某些州的申請人的孩子可以享受當地居民的大學學費優惠，同時，也可以拿到回美紙，出國旅行更方便。不想25日國務院又公告修改日期，使數萬名滿心歡喜的申請人被劃回界外。

從9月9日的排期表看，中印兩國出生的EB-2申請人（即擁有碩士或以上高學歷的人士或特殊人才）的遞件排期分別為2014年5月1日和2011年7月1日，在25日的公告中則分別退回到2013年1月1日和2009年7月1日。此外，菲律賓出生的EB-3等類別移民申請人的遞件排期也發生倒退。

《紐約時報》1日報導援引奧巴馬政府官員的話說，問題出在國務院和移民局之間溝通不及時：移民局官員在國務院的排期表發布後才意識到，他們手上沒有足夠的綠卡發給新放進來的申請人。

眾多資深高技能人士受打擊 損失巨大

美聯社30日報導說，這些移民為按時提交申請文件，除了要向公司請假辦手續，每個人往往還要耗費數千美元，包括律師費、體檢費、預防接種費、證件費等。另外，他們還取消了行程，未能出席重要的婚禮和葬禮，最終卻一無所獲。部分申請人表示，他們或許可以拿回律師費，但是體檢的有效期只有一年。

受影響的很多申請人是持H-1B工作簽證多年的資深高技能人士，其雇主已向勞工部遞交過文件，證明有關職位聘不到合適的美國人。職業移民總配額每年只有14萬個，且每個國家的獲批人數都不能超過7%，中印兩國的申請人往往要等待10年或更久。

在弗吉尼亞州擔任軟件工程師的文納姆巴克（Swaroop Venumbaka）告訴美聯社，為了準備申請，他請了三天假，花了2,600多美元請律師和做體檢。他過去三年都沒有回印度，因為沒有綠卡很不方便。看到9日的移民排期表，他首先想到的是帶四個月大的兒子回去見父母和親戚。而現在，他只能讓妻子帶兒子在年底前回家探親。

33歲的印度籍電氣工程師維克拉姆‧德塞（Vikram Desai）已經持H1-B簽證13年，在美國結婚生子並買了房子。擔任合法移民組織「移民之聲」（Immigration Voice）領導人的他表示：「我們認為自己是未來的美國公民，不是臨時工。」該組織創始人阿曼‧卡普爾（Aman Kapoor）則估計，至少有5萬人空歡喜一場。

現任波士頓大學醫學院教授的森古普塔博士（Sadhak Sengupta）2002年來到美國，2010年提出綠卡申請。他同時在普羅維登斯大學醫學中心負責用免疫學治療腦癌的研究項目，這項研究吸引了來自全球的患者，他已在籌劃創辦自己的生物醫藥公司。但由於H-1B簽證未能更新，目前又無法轉換身分拿到工卡，他正盡一切努力避免在12月離境。

曾任職國土安全部的華府律師梅爾梅德（Lynden Melmed）向《紐時》表示：「這對那些高技能勞工及其家庭是個巨大打擊。」

14位申請人集體提告 要求取消新公告

這起訴訟是集體訴訟，原告計有14名移民代表以及國際醫學研究生工作小組（International Medical Graduate Taskforce），其中也包括兩名中國公民，分別是威斯康星大學數學教授袁泉（Quan Yuan，音譯），以及現居科羅拉多州的「國家可再生能源實驗室」研究工程師王琦（Qi Wang，音譯）。原告律師已在9月30日下午要求發布緊急命令，以阻止25日新公告的生效。

兩名加州民主黨眾議員佐伊‧洛夫格倫（Zoe Lofgren）和邁克‧本田（Mike Honda）已發表聲明，要求美國國務院解決問題。他們認為，這次改期嚴重損害美國移民系統的穩定性和可預見性，而且在當前美國需要與其它國家競爭外籍高技能人才的情形下改動移民排期，是令人無法接受的事。

《紐時》報導指，這次「臨時關閘」事件對美國總統奧巴馬去年11月宣布的移民新政而言也是雪上加霜：其有關無證移民的改革方案已被擱置，加快高技能人士的綠卡申請則是另一項內容。有律師界人士表示，綠卡數量統計不清，這動搖了申請人對美國移民體系的信心。

據悉，移民們週四在國土安全部的華府總部前擺放了幾千束花，溫和地表達抗議。因涉及訴訟，美國國務院及移民局均未對此事件發表評論。**

責任編輯：蘇明真