【大紀元2015年01月22日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）上海外灘跨年踩踏事件至少造成36人死亡。1月21日，中共上海市政府公佈事件調查報告，包括黃浦區書記、區長在內共有11名官員被處罰。這份報告將特大安全事故說成「事件」，市級官員也無一被問責，引發外界嘩然，連中共官媒也不斷追問為何未問責更高級別官員。

2014年12月31日晚23時35分許，上海外灘踩踏事故造成36死49傷。這是繼1987年的上海陸家嘴渡輪踩踏致66人死亡事故以來，上海最嚴重的踩踏死人悲劇。事發後，外界極度關注當局如何問責。

2015年1月21日，中共上海市政府發佈事故調查報告，報告將事故定性為一起「公共安全責任事件」，稱這是因對活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當等原因造成。

報告稱，黃浦區政府對事件發生負有主要管理責任，黃浦公安分局對事件發生負有直接管理責任，上海市公安局對事件發生負有指導監督管理責任。

報告建議對上海黃浦區包括區委書記和區長在內的11名官員做記過、免職等處分，其中包括黃浦區區委書記周偉及區長彭崧在內的4人被撤職。據報，事發當晚，區委書記周偉、區長彭崧和副區長吳成等10人，在外灘附近用公款吃喝。

意外發生21天後，調查報告才出爐。民眾認為對官員處分過輕，質疑發生如此特大安全事故，上海市政府卻以「事件」代替了「事故」，報告將責任全歸咎於黃浦區政府，市政府竟無人被問責。

此前，一名要求匿名的黃浦區官員對財新網表示，她所在的單位已被要求對外統一口徑，對踩踏一事稱「事件」而非「事故」，並且要強調是「民眾自發前往擁擠導致」。

與此同時，媒體也紛紛質問為何未問責更高級別官員。1月22日出版的浙江《錢江晚報》追問：上海市通報外灘踩踏事件調查情況，為甚麼沒有更高層級的官員被追責？

據《自由亞洲電台》報導，網民紛紛質疑，事件發生後輿論明顯將踩踏事件的發生原因和區一級官員奢侈用餐相聯繫，在報告中「順理成章」由這些低級官員「揹黑鍋」，是推卸高層官員沒有採取足夠措施應對的責任。

中共官媒《新京報》對調查報告四問上海踩踏事件：1、調查組都做了甚麼？2、為何未定性為「事故」？3、調查20天是否太慢？4、為何未問責更高級別官員？

中共黨媒《人民日報》提出五大質疑：1、事隔21才公佈調查結果並問責是否太遲？2、問責以區領導為主無市級領導，是否到位？依據何在？3、為何定性為「事件」而非「事故」？4、民眾自發聚集活動政府是否有責？5、事後上海取消多項公共活動是否因噎廢食？

而港媒《南華早報》也發文七問調查報告：1、對死者家屬和傷者如何賠償？2、為何主責在黃浦區？上海市承擔甚麼責任？3、為何沒有及時採取限流疏導措施？4、為何報告是用「事件」而非「事故」？5、上海自查，如何保證客觀公正？ 6、自查了21天，是否太久？7、上海市今後官方和民間舉辦的大型活動，是否有標準可依、有評估方案可循？

此前陸媒報導，按慣例，30人以上死亡事故，已構成「特別重大事故」。作為一起死亡36人、引發國內外廣泛關注的重大事件，上海外灘踩踏事件的處理方式有別於以往。

陸媒曾報導，當晚有數十萬市民湧入外灘陳毅廣場，面對跨年夜如此大的人流量，上海警方僅增派500人，導致現場人流失控，最後釀成悲劇。對此，社會問責聲一片，認為中共上海市政府有不可推卸的責任。

上海踩踏事件後，網絡上要求上海市委書記韓正、上海市長楊雄引咎辭職的聲音不絕於耳。此前，中共副總理馬凱稱上海踩踏事件「社會影響極其惡劣」。

責任編輯：肖笙