【大紀元2014年09月06日訊】導言：中期選舉臨近，最低薪資水平的話題再度熱鬧起來，9月1日美國勞工節上，總統奧巴馬在威斯康辛州發表演講，再次呼籲提高美國工人的最低時薪標準。同日，洛杉磯市長加西堤（Eric Garcetti）也在參加慶祝勞工節活動的時候表示，將提高最低時薪、對抗貧困。然而對許多華人低收入打工族來說，政府規定的最低時薪標準似乎是一件與他們無關的事情。

（大紀元記者劉菲洛杉磯採訪報導）目前美國的聯邦最低時薪標準是7.25美元。奧巴馬政府希望將最低時薪提高到10.10美元。但是國會未能通過相關法案。美國各州和地方政府可以制定高於聯邦標準的最低時薪水平。
　　
紐約州最低時薪目前是8美元，並計畫2015年底增加到9美元，而紐約市長白思豪已經提議將最低時薪提高到13美元的水平。加州目前的最低時薪為9美元，2016年將調升到10美元。西雅圖市議會6月2日全體通過將最低時薪升至15美元，為全美最高。
　　
洛杉磯市長加西堤則提出將洛杉磯市最低時薪提高到13.25美元，在未來三年，第一年調升1.25美元，第二年和第三年分別調升1.5美元，2017年達到每小時13.25美元。
　　
該提議受到一些工會團體的支持，另一些勞工組織則認為漲的還不夠，應該將最低時薪漲到15美元。反對者認為提高最低時薪將會增加企業負擔，減少工作機會。然而對眾多身分問題還沒解決的華裔新移民來說，最低時薪標準之爭「與我何干」。

華人職介所：用你就不錯了

在洛杉磯聖蓋博市夏威夷超市旁的一棟二層小樓裡，蝸居了數家華人開辦的職業介紹所。一家掛牌「太平洋職介」的小屋內，走進了一位風塵僕僕的中年男子，向職介所的女職員介紹自己剛剛落地美國，想找一份裝修工作。女職員則向他推薦了一份清潔工作——70美元一天，管午餐，老闆接送，職責是居家清潔，洗地毯、刷馬桶之類的活兒。

看到男子在猶豫中，女職員說：「剛來不要挑工作，用你就不錯了」，還不住勸說：「來美國的都要放下架子，哪怕你在國內當大老闆的。先解決吃喝，有落腳地再說。」
　　
針對於政府官員推動提高最低時薪標準一事，女職員表示：對在正規公司打工的有身份者，也許有影響；對沒有身份的打工者，「沒有影響」。

過了試用期 工資不增反降

在隔壁的「中美職業介紹所」內，前來找工的華人Joey說：「華人圈子裡沒有固定框架，不像美國人。華人（薪資）要高高得很，要低低得很。」他認為法律觀念無論在中美兩地的華人中，都非常淡薄。
　　
另一位前來找工作的男子以過來人的口吻說：剛下飛機的人，月薪1500美元的工作都願意幹。現在在南加州地區或附近州打餐館工，從早上10點到晚上9、10點，一天干十多個小時，也不過1800-1900美元，沒有什麼最低時薪標準之說，「你願意幹就干，為生存競爭一份職業，就得不斷表現自己。」
　　
一位在華人開辦的快遞公司打工的洛杉磯新移民曾對大紀元說：「我剛進公司時老闆說，前2周（試用期薪資）為一小時8美元，留用後9美元，三月以後10美元，但是根本不兌現。我9個月後問他，他回答說：『老X你這麼大年齡上哪兒找工作，愛干就是這個價位，不愛干另謀財路。』不僅沒給我漲價，還給我降到8塊、7塊。」
　　
他稱老闆解聘一個工人隨心所欲，還用「試工」的方式節省開支，「華人有的是，愛幹不干。公司用試工的辦法節省工資開銷——天天打廣告招聘，試1-2小時，一分錢不給。它不是真正招工，就是缺少臨時勞動力。」

無證移民遭遇「薪資盜竊」

根據非營利組織「人為影響合作」(Human Impact Partners)與加州大學洛杉磯分校（UCLA）勞工中心（Labor Center）今年8月聯合推出的一份洛杉磯薪資盜竊（Wage Theft）評估報告指出，在低薪行業工作的移民工人、女性和少數族裔工人是薪資盜竊的最大受害者。
　　
洛杉磯郡大約有65.5萬低薪工人每星期都至少經歷一次薪資被壓低、剋扣的事件，損失超過2620萬美元，「使洛杉磯成為全美薪資盜竊之都」。其中最易被剋扣工資的工種是：製衣工人、保安、餐館工人、家政從業人員（護理工、保姆、女傭和管家）、零售業工人、建築工或者短工、洗車工。
　　
UCLA勞工中心主任黃道權(Kent Wong)對大紀元說，他們對地下經濟的研究是基於一般公眾，沒有專門針對華裔，但是「我們知道這些侵權事件在無證移民身上尤其流行，包括亞裔無證工人。實際上，最低薪資和其他勞工法律保護所有工人，無論他們是否有合法身分。所有雇主都應該付給其僱員至少最低薪資。如果僱員工作超過每日8小時，每週40小時，還應該付給他們1.5倍的超時工作費。……問題是許多無證工人包括亞裔，不知道自己的權利，而且因為身分問題不敢行使權利。」
　　
他說：執行勞工保護法的唯一途徑是工人要敢於站出來舉報被侵權的現象，政府機構才會進行調查，為他們伸張正義。現任加州勞工委員會主席蘇維思(Julie Su)恰好是華裔。而且亞裔人士約占洛杉磯勞動大軍的10%，但是來自他們的舉報要遠遠低於這個比例。

華人創業 語言是最大障礙

洛杉磯「亞太裔就業聯盟」（Pacific Asian Consortium in Employment）是一個旨在幫助亞太裔解決創業、就業和職業培訓需求的非營利機構。其位於洛杉磯艾爾蒙地市（El Monte）的貸款部經理山丹丹的主要工作是為中小企業主提供貸款服務，他說自己客戶其中30%左右是華人，行業不僅有裝修、按摩店、餐飲，還有開卡車運輸公司和零售小店的。
　　
他表示，「經濟衰退對華人生意，沒覺得有特別大的影響。」經濟復甦後，「僱人需求也沒有（增加）許多」。如何增加銷售額，才是華人業主最大的挑戰，「畢竟語言有限，所以他們針對的市場相對有限，怎麼擴大市場，對他們來講是比較大的問題。」
　　
他說：如何突破語言關，外界能提供的幫助有限，還要靠華人自己一點一點攻破，或者僱人來做。
　　
在洛杉磯一家華資古董行供職不久的小袁說，他來自香港，在美國讀的會計專業，畢業後換了好幾個工作，最近一次找工作花了一個月時間，經過朋友介紹進的這家古董行。他說：找華人公司工作還是比較容易，找洋人公司的工作就要困難些，主要原因還是語言文化上的隔閡。

華裔「非傳統就業者」的辛酸路

然而即便是獲得合法身分的華人移民，往往因是自謀職業者（Self-employed），也得不到勞工法中最低時薪標準等條款的保護。
　　
洛杉磯「亞太裔就業聯盟」（Pacific Asian Consortium in Employment）是一個旨在幫助亞太裔解決創業、就業和職業培訓需求的非營利機構。據其位於洛杉磯艾爾蒙地市（El Monte）的貸款部經理山丹丹介紹，他們每年服務來自聖蓋博谷華人區的約3千客戶，其中華人新移民以自僱方式為生的情況十分普遍，「我們幫助的客戶裡面差不多90%都是這種情況」。
　　
他們主要從事裝修、按摩等職業，身份大多都是通過「庇護」得到的。
　　
「裝修是一大塊、相對對語言要求相對低一點；還有最近幾年比較流行的是按摩，佔百分之六七十，比裝修還多。做按摩更容易一點，在這種學校學幾百個小時考執照就可以做了。裝修需要很長時間學徒，自己做還要去攬活，風吹日曬也比較累一點。尤其對女性來講，更多會選擇做按摩。」

雇員或合同工？業主打擦邊球

山丹丹說很多雇主和企業把員工定義為獨立承包人（contractor）還是雇員（empolyee）問題上打「法律擦邊球」：「怎麼從法律上衡量這是一個雇員還是contractor？很多企業並不是很清楚，加之它不想承擔（僱用）雇員在稅收和福利上面的負擔，所以就用contractor，給他們發1099（報稅表）就完了。」
　　
「其實很多已經是在違反法律要求了，因為法律規定，需要到你的工作場地工作、每天按照固定時間來工作，那他就是雇員。華人不知道這一點，也不知道怎麼抗爭，也就這樣做下來了。嚴格來講，如果這個人去告他們（雇主）的話，他們要承擔相應法律責任的。」
　　
「這種情況屬於民事糾紛，只要員工不告，也不會有人去執法。……華人找一份工作挺不容易，所以他輕易也不會去告。」

議員提案擴大勞工法覆蓋範圍

不僅在華人社區，非傳統就業在全美也呈增長趨勢，企業越來越依賴靈活高效的合同工、實習生等非全職員工。1938年通過的美國《公平勞工標準法》（Fair Labor Standards Act，簡稱FLSA）在準確定義這些非傳統工種上已經顯得力不從心。
　　
《公平勞工標準法》是20世紀美國勞工法的核心，該法律規定了最低薪資標準，加班權利，還廢除了童工。但是它也存在很多漏洞。很多員工不在其法定範圍內，如保姆、卡車司機和公司高管。
　　
然而躲避《公平勞工標準法》的終極對策是根本不顧員工，「非標準」（Nonstandard）工作包括：兼職工、季節性勞動力等。公司不必為這些合同工付社會保險和事業保險，所以誤判工種對政府來說是一大筆稅收損失。為此，今年5月，康乃迪克州民主黨國會議員喬．考特尼（Joe Courtney）提出「防止薪資欺詐法案」，將《公平勞工標準法》的覆蓋範圍擴大到非僱員（non-employees），並對錯誤定義「僱員」和「非僱員」的雇主進行罰款。
　　
類似的法案曾在2011年和2013年在參議院提出，但是外界普遍不看好該提案能通過共和黨占多數的眾議院。

责任编辑：王和