【大紀元2014年09月12日訊】【大紀元記者李平編譯報導】週四（9月11日），聯邦財長奧利弗宣佈，當前就業增長緩慢，為推動更多就業，決定下調就業保險費（EI），兌現此前減稅承諾。此舉顯示，奧利弗非常有信心，即使政府EI稅收減，也不影響來年預算平衡。

據《環球郵報》報導，經渥京高級官員證實，這一減稅計劃亦稱小企業就業減稅計劃（SBJC），將於明年1月1日正式實施。在EI稅率這一重大政策上，過去幾年保守黨幾度反覆。2011年，保守黨稱要縮減早前計劃，提高EI稅率以應對失業率上升。2013年，保守黨又稱就業人口上升，上繳EI稅的人增多了，領EI的人減少，EI庫銀充足，宣佈未來3年凍結EI稅率。

*EI稅率高 企業不敢多招人

去年，國會預算官（PBO）曾指責保守黨政府為保預算平衡一直收取高稅率，但遭渥京否認。近幾年，企業團體也一直呼籲渥京削減EI稅率，稱工資單上繳EI稅率太高，使得企業不敢多聘工人。

Manpower Canada人力資源公司本週一份調查也發現，今年企業招聘前景降至4年最低，說明僱主都不願新增正式全職員工。Manpower經營部副總裁盧夫特（Byrne Luft）對《環球郵報》說，這種情況下，僱主招人都很謹慎，只用臨時工和兼職工，不願招全職工。

無獨有偶，加拿大統計局一份最新就業報告也顯示，今年8月流失1.1萬個工作，自僱人士增多這一表象的背後，是當月私企裁減11.18萬個工作。

渥京此次下調EI稅率，似乎是想解決這一問題。同時，現在離明年聯邦大選只有1年多時間，保守黨也想讓選民看到，推動就業將是其明年再選重要戰略。今年夏，奧利弗還曾暗示，保守黨還在考慮明年預算下調個人所得稅，但未說明具體減稅措施。

EI稅率下調，固然令僱主高興，但也有人擔心，最近保守黨一系列政策調整，使得EI領取比過去困難，再下調EI稅率，今後領取EI就更困難了。

*EI累計赤字58億

EI計劃本身是為暫時失業找工的人們提供短期直接經濟資助，同時還提供各種培訓撥款。數據顯示，今年6月領取EI的失業人口比例降至36.6%，全國136.95萬失業人口中，僅50.19萬有資格領取EI。加拿大勞工大會（CLC）經濟師麥克文（Angella MacEwen）等勞工經濟專家表示，這一趨勢說明政府應放寬EI福利，而不是縮減。

去年，渥京宣佈EI稅率凍結3年時，將員工EI稅率設定在每100元上繳1.88元，僱主上繳稅率是員工上繳稅率的4倍。當時渥京說2015—2016年，這一稅率不會超過1.88元。對於今次EI稅率會下調至多少，政府卻不願透露。

EI稅率對聯邦稅收造成的影響到底有多大，要等奧利弗今秋財報宣佈方可見分曉。EI稅收直接進聯邦政府總稅收，但作為EI基金獨立核算。去年，渥京EI財報顯示，截至去年年底EI資金累計赤字總計58億。

近幾年，EI稅率政策幾度改革。2008年，保守黨設立一個獨立的失業保險金管理署（CEIFB），專門負責EI收支核算。但在經濟危機期間，聯邦政府經常插手其工作，最後乾脆關掉CEIFB。2012年聯邦預算中，宣佈新的EI稅率政策，爭取在7年內實現EI收支平衡，但這一政策計劃在2017年才正式實施。

責任編輯：滕冬育