刺激就業 加拿大下調就業保險稅率

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【大紀元2014年09月12日訊】【大紀元記者李平編譯報導】週四(9月11日),聯邦財長奧利弗宣佈,當前就業增長緩慢,為推動更多就業,決定下調就業保險費(EI),兌現此前減稅承諾。此舉顯示,奧利弗非常有信心,即使政府EI稅收減,也不影響來年預算平衡。

據《環球郵報》報導,經渥京高級官員證實,這一減稅計劃亦稱小企業就業減稅計劃(SBJC),將於明年1月1日正式實施。在EI稅率這一重大政策上,過去幾年保守黨幾度反覆。2011年,保守黨稱要縮減早前計劃,提高EI稅率以應對失業率上升。2013年,保守黨又稱就業人口上升,上繳EI稅的人增多了,領EI的人減少,EI庫銀充足,宣佈未來3年凍結EI稅率。

*EI稅率高 企業不敢多招人

去年,國會預算官(PBO)曾指責保守黨政府為保預算平衡一直收取高稅率,但遭渥京否認。近幾年,企業團體也一直呼籲渥京削減EI稅率,稱工資單上繳EI稅率太高,使得企業不敢多聘工人。

Manpower Canada人力資源公司本週一份調查也發現,今年企業招聘前景降至4年最低,說明僱主都不願新增正式全職員工。Manpower經營部副總裁盧夫特(Byrne Luft)對《環球郵報》說,這種情況下,僱主招人都很謹慎,只用臨時工和兼職工,不願招全職工。

無獨有偶,加拿大統計局一份最新就業報告也顯示,今年8月流失1.1萬個工作,自僱人士增多這一表象的背後,是當月私企裁減11.18萬個工作。

渥京此次下調EI稅率,似乎是想解決這一問題。同時,現在離明年聯邦大選只有1年多時間,保守黨也想讓選民看到,推動就業將是其明年再選重要戰略。今年夏,奧利弗還曾暗示,保守黨還在考慮明年預算下調個人所得稅,但未說明具體減稅措施。

EI稅率下調,固然令僱主高興,但也有人擔心,最近保守黨一系列政策調整,使得EI領取比過去困難,再下調EI稅率,今後領取EI就更困難了。

*EI累計赤字58億

EI計劃本身是為暫時失業找工的人們提供短期直接經濟資助,同時還提供各種培訓撥款。數據顯示,今年6月領取EI的失業人口比例降至36.6%,全國136.95萬失業人口中,僅50.19萬有資格領取EI。加拿大勞工大會(CLC)經濟師麥克文(Angella MacEwen)等勞工經濟專家表示,這一趨勢說明政府應放寬EI福利,而不是縮減。

去年,渥京宣佈EI稅率凍結3年時,將員工EI稅率設定在每100元上繳1.88元,僱主上繳稅率是員工上繳稅率的4倍。當時渥京說2015—2016年,這一稅率不會超過1.88元。對於今次EI稅率會下調至多少,政府卻不願透露。

EI稅率對聯邦稅收造成的影響到底有多大,要等奧利弗今秋財報宣佈方可見分曉。EI稅收直接進聯邦政府總稅收,但作為EI基金獨立核算。去年,渥京EI財報顯示,截至去年年底EI資金累計赤字總計58億。

近幾年,EI稅率政策幾度改革。2008年,保守黨設立一個獨立的失業保險金管理署(CEIFB),專門負責EI收支核算。但在經濟危機期間,聯邦政府經常插手其工作,最後乾脆關掉CEIFB。2012年聯邦預算中,宣佈新的EI稅率政策,爭取在7年內實現EI收支平衡,但這一政策計劃在2017年才正式實施。

責任編輯:滕冬育

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