【大紀元2014年08月05日訊】（大紀元記者任義報導）大陸經濟下行、樓市低迷、債務壓頂都令地方政府喘不過氣來，地方與中央對抗情緒日益顯現。中共消費稅調整方案10月將出台，為安撫地方政府，徵稅權或歸地方，此舉將為地方政府補充上萬億元收入。

擴圍是消費稅調整方向 中共財收將增加

日前，中共財政部部長樓繼偉表示，要完善消費稅制度。有消息稱，消費稅調整方案預計將在今年10月份出台。中央財經大學稅務學院教授黃樺表示，消費稅調整總體方向是擴圍。

原中共國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任、國泰君安首席宏觀分析師任澤平認為，消費稅改革的思路主要有：提高高耗能、高污染產品及部份高檔消費品和服務的消費稅稅率，如電池、私人遊艇、私人飛機、煙酒、燃油等；由中央稅劃為地方稅，可補充地方財力1萬億元。

從中央與地方財政稅收的角度來看，自中共1994年實施分稅制以來，大部份徵稅權被中央拿走，地方政府在現行以GDP為主要指標的業績考核體系下，產生的「土地財政」備受詬病，這進一步加劇了房地產市場泡沫化和相關行業產能過剩的問題。

對於中國經濟下行，中共當局頻頻釋放「微刺激」信號，而地方政府則仍要走大規模投資的老路，相繼推出總規模高達10萬億元的投資計劃。在樓市低迷的情況下，地方政府也紛紛放開限購以圖救市。種種違背中央意願的行為，凸顯地方政府與中央的對抗分裂，而將一些稅種的徵稅權下放給地方政府，或可視為中央對地方政府的安撫。

中國民眾宏觀稅負過重 專家稱稅收應謹慎擴圍

消費稅作為和民眾生活最貼近的一個稅種，徵收範圍擴大影響較廣。中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，消費稅涉及廣大消費者切身利益，最終會牽涉百姓購買力的稅率問題，應該充分測算謹慎制定。

中共財政部發佈的最新數據顯示，今年上半年，公共財政收入實現7.4萬億元，同比增長8.8%，比同期官方GDP數據7.4%的增速要高。

7月29日，有中共官員表示，將上半年公共財政收入、政府性基金收入，加上估算的國有資本經營預算和社會保險收費，除以上半年GDP，得出上半年宏觀稅負約為44%，比去年同期猛增8%。

7月30日，中共國家稅務總局原副局長許善達也在一論壇上公開表示，政府收入占GDP比重到了44%，這個比重相當高。

中國社科院財經戰略研究院研究員張斌認為，如果沒有行政性壟斷導致的利潤，國企就如同私企一樣，進行利潤分配，並不造成社會負擔。但如果資源是壟斷的，享有壟斷暴利，或者是背靠政府權力獲得的，也構成社會負擔。

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（責任編輯：劉毅）