【大紀元2014年08月04日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）面對等候時間超過2年的入籍申請，加拿大政府對公民法做出了大幅改革。政府稱，實施這些改革後，申請公民的等候時間，在2015/16年將降至不超過1年。

今年2月聯邦政府提出公民法改革方案前，入籍申請等候時間超過2年。如果被要求填寫居住問卷（RQ）的話，可能還要再多等更長時間。政府的改革，包括居住要求提高到6年中住滿4年，並首次將「居住」定義為「親身住在加拿大」；原來分三步的審批程序變成一步。

公民部稱，他們2013年收到了破記錄的333,860份入籍申請，而今年初的申請積壓已高達32萬人。

8月1日，公民部實施更多提高效率的立法內容，包括申請評估官員可以拒絕不完整的申請，以及有一個統一的司法覆核系統。公民部稱，加上2年內增加的4,400萬預算，2015/16年度的入籍申請等候時間將降至不超過1年。

移民及公民部長亞歷山大（ Chris Alexander）說：「政府致力於保證，合格的申請人更快加入加拿大的大家庭，這對加拿大經濟及社會都是好事。」

不完整申請損失申請費

多倫多資深移民顧問黃國為稱，以前政府收到申請後，有初級職員做第一次檢查，發現缺東西就退回（rejected），不收錢；完整的申請就交給下一步做評估。現在開始沒了初審這步，是直接開始審理，不完整的申請會被拒絕（refused），意思就是不通過，申請材料和申請費也不退回，只會給申請人一封解釋信。

雖然申請被拒絕後還可以再準備好材料去申請，但顯然要付出金錢的代價。他說：「也很不方便，辛苦準備的材料沒有退回。」

黃國為在之前申請人收到居住問卷後要多等很長時間時曾表示，申請人應該開始申請時就提供問卷中要求的證明材料。現在政府已經在這樣要求了。

「現在要求這麼高、仔細，很多有水分的人將不敢申請。」黃國為說，評估官員認為申請中包括的證明材料不足，也會被認為是不完整的申請。 「我贊同這個程序，真的很有效率。」他說，「在行政上及打假上，是一個很明顯的改良。」

但是，黃國為提醒申請人，填寫申請表及準備證明材料時，必須做到完整，以免不必要的損失和麻煩。

3步變1步是重大改革

這次改革最重要的一項是審批程序從3步變1步。按政府的解釋，原來的程序是申請從評估官員到公民法官，然後再回到評估官員手上，結果導致巨大申請積壓，今年2月份的平均處理時間是24至36個月。新的程序是由評估官員一步完成。

不過，新法對居住的要求是「親身住在加拿大」，更簡單、直接，沒有了舊法中允許「心在加拿大」也符合要求等很多不明朗因素。黃國為說，原來由全國30個公民法官做最後決定，現變為全國450個評估官員包辦，「當然他們都受過專門訓練」。為公平起見，申請人對決定有異議時可以上訴，理論上可以上訴到最高法院。

政府減處理時間的依據

公民部認為，去年政府預算給的額外4,400萬元起了大作用，今年頭6個月有13萬人成為新公民，是去年同期的2倍多。審批程序的改變將加快消除申請積壓。

按政府的計算，沒有預算的額外資金及審批程序改革，今年已經有的387,600個庫存申請將不斷增加，到2017-18年度達到646,100個申請。改革實施後，加上政府臨時額外撥款的支持，2014-15年度的庫存申請將降至327,700個，2015-16年度降至150,000個，以後可以一直維持這一水平。那時的申請等候時間將不超過1年。

（責任編輯：文芳）