葡萄牙拒引渡「黃金簽證」華人資深律師解析

馬麗比利時

更新 2014-07-09 9:00 PM 人氣 172

【大紀元2014年07月09日訊】（大紀元記者馬麗比利時報導）隨著葡萄牙的投資移民「黃金簽證」越來越熱，與此而來的其它副效應也逐漸顯露出來。近日一個成功獲得葡萄牙「黃金簽證」的中國投資人由於在中國騙稅被中方判刑10年，但是葡萄牙拒絕對其進行引渡，該案引起了各界關注。大紀元記者採訪了著名的Lenia Lopes律師事務所，João Ribeiro Rosa律師就此案子所涉及到的「黃金簽證」以及葡萄牙有關引渡法律的規定進行了深入解讀。

據葡萄牙盧薩通訊社的報導，中國法庭對一位40多歲的中年男子缺席審判，判其騙稅並進行全球通緝。而此人早已經「金蟬脫殼」，通過「黃金簽證」移民葡萄牙。最終，里斯本上訴法院（Tribunal da Relação de Lisboa）決定拒絕引渡此人回中國，理由是葡萄牙沒有對應的罪名；並且表示在給其發放「黃金簽證」的時候，中國的逮捕令尚未發出。

在葡萄牙發放的黃金簽證中，大約有82％發給了華人，數量遠遠超出其他國家的申請者。在中國大陸資金外逃的狂潮中，不可排除一些投資人的資金來源不明，那麼葡萄牙政府對中國「經濟犯」的處理原則是甚麼？葡萄牙的引渡法律是如何規定的？資深律師João Ribeiro Rosa對此進行了詳細分析。

「黃金簽證」也稱作「投資獲得居留權」（ARI），是葡萄牙政府於2012年引入法律體系的一個制度。在此制度下，申請人只要通過個人或者公司，在葡萄牙進行至少五年的投資，就可以獲得永久居留權。投資者只要滿足以下三種類型中的一種即可進行申請:購買最少50萬歐元的房地產；向葡萄牙轉入100萬歐元或更多的資金；在葡萄牙創造至少10個工作崗位。其中又因購買地產最便捷實惠而成為最流行的投資方式。

除了滿足上述的任何一項投資條件外，申請人在提出申請時還必須具有有效的申根簽證，並同時達到批准居留許可的一般要求，其中重要的一條是，申請人沒有被判過根據葡萄牙法律可入獄一年或者以上的罪行。

「黃金簽證」僅授予那些在申請時，沒有被判處一年以上徒刑的申請者。如果此人被授予「黃金簽證」居留權後才被定罪，那麼他的居留權是不會因此被撤銷的，這就是為甚麼在前面提到的案例中，里斯本上訴法院決定不予引渡的原因。

但是如果此人拿到的不是永久居留權，而是黃金簽證中的第一步簽證（一年）、或第二步簽證（二年）的暫時簽證，那當他在續簽／更新居留權的時候，需要出示犯罪記錄證明，這就有可能影響到他獲得續簽的機會。

那麼葡萄牙引渡規定有哪些？根據João Ribeiro Rosa律師提供的信息，葡萄牙引渡的一般程序受該國憲法（簡稱144/99號法律）以及與其他國家簽訂的引渡條約的制約。

葡萄牙與中國之間的引渡條約由兩國代表於2007年1月31日在北京簽署。由於引渡會影響到對被引渡人進行刑事訴訟或服刑，因此，引渡條約規定，只有當被引渡人所犯的罪行同時觸犯了中國和葡萄牙的法律，才可以要求引渡。此外還必須達到下列要求：

1. 如果在刑事訴訟程序時要求引渡，被引渡人所犯罪行必須同時觸犯中葡兩國法律，並且根據兩國法律，該罪行應該被判處監禁一年以上的刑罰；

2. 如果被引渡人已經在服刑中，那麼在發出引渡要求時，此人剩下的刑期必須大於六個月。

在這些情況下，引渡可以成立。但是即使上述條件都滿足，在某些情況下，被要求引渡的國家仍然可以拒絕。這些情況如下：

a）如果被請求國認為被引渡的人是政治犯，或者被請求國已經給予此人政治庇護；

b）如果被請求國有充足的理由相信，請求國是因為種族、性別、宗教信仰、國籍或政治觀點等原因要對被引渡人進行迫害或者懲罰，從而要求引渡，或者被引渡人因為上訴原因而在司法程序中被歧視；

c）如果被引渡人的犯罪僅構成軍事犯罪；

d）當被請求國接到引渡請求時，被引渡人已經是該國的公民；