【大紀元2014年07月13日訊】(大紀元記者李子容紐約報導）紐約房地產理事會(Real Estate Board of New York-REBNY)最近一篇報告指出，在2003到2012十年間，全紐約只有0.29%的新建住房是建在歷史保護區內(Landmark Districts)。該報告清楚地表明保護區太多是建設更多住房，尤其平價房(Affordable homes)的障礙。

地標性建築和歷史保護區

紐約的地標保護委員會(Landmark Preservation Commission-LPC)是全美最大的市政保護機構。它對紐約市有突出建築意義、歷史意義或文化意義的建築或者地區，通過給予它們地標性建築或歷史保護區的地位來進行保護。目前全紐約共有超過31,000棟地標性建築，座落在111個歷史保護區和20個擴展保護區內。歷史保護區內的所有建築和單獨的地標性建築一樣，如果樓主要進行重建、較大的改建或裝修，都要申請許可。

紐約房地產理事會的報告指出，在2003到2012年十年間，全紐約市共建成了206,819套住房，其中17%即近3萬5千套是平價房。其中只有0.29% (100套)是建在歷史保護區內。這100套裡，95套是建在布朗士(Bronx)的Cedars/Fox Hall，其餘5套則是建在Front Street上。在布魯克林、皇后區和史丹頓島的歷史保護區內，沒有建過任何平價房。

曼哈頓的新房建設

報告表明，在曼哈頓，2003至2012的10年時間裏建造的53,220套新住房裡，僅有1.88%(998套)是建築在歷史保護區內。報告顯示，2003年後僅有5套平價房建在地標保護區，2008年後，沒有一套平價房在曼哈頓的地標性區域裡建成。

報告指出，在曼哈頓，地標建築正以很快的速度擴展，目前有接近30%的建築都受地標條例的保護。在有些居民區，如上西城和格林尼治村，受保護的建築達到驚人的70%。

紐約房地產理事會總裁斯蒂文．斯派諾拉(Steven Spinola)表示，「很顯然有些地區已經沒有機會給下一代建設平價房。」

報告指出，由於歷史保護區內的開發成本加大，這裡的房屋價格也更加昂貴。這也使得提供平價房更加困難。
　
四個外區的新房建設

在布朗士，布魯克林，皇后區和史丹頓島四個外區，地標性建築或歷史保護區不像曼哈頓這樣普及，但住房和平價房的建設被嚴格地排除在歷史保護區(或地標性建築)之外。十年間，在布魯克林建造的62,743套主宅裡，只有0.19%是在歷史保護區內，這120套住房裡沒有一套是平價房；皇后區的情況也差不多少，49,570套新房內只有0.01%(6套)是建在歷史保護區內，這6套裡也沒有一套是平價房。在史丹頓島，11,883套新建住房裡，沒有一套是在歷史保護區內。

「紐約房地產理事會正和市政府密切合作，以制定未來十年建設8萬套平價房的計劃，但不必要的障礙和拖延應被清除，」斯蒂文．斯派諾拉說，「這項研究清楚地表明地標性建築對新房建造的影響。」

「保持並增加紐約的平價房是我和白思豪政府共同的優先事項。這個報告表明，我們必須仔細審視地標性建築，尤其是歷史地標性建築對建設平價房的影響。」紐約議會地標委員會主席顧雅明說道。「我相信可以取得一個較好的平衡。作為市議會地標分會的主席，我會和相關人士一起努力以達到這一目標。」

影響新房建設的原因

紐約房地產理事會指出，新住房尤其平價房不可能在地標性建築或歷史保護區內建成的主要原因是：密度限制，符合地標性要求的成本，冗長以及武斷的公共評議程序。

地標性建築的材料，比如窗戶，要比一般的窗戶貴30%以上，而安裝成本可能達到正常窗戶的三倍以上！此外程序性成本也很高，比如申請人可能會被反復要求進行公共評議，每次都要自己花錢請建築師準備相關材料，很多建築光公共評議的時間就超過了兩年以上。

創建於1896年的紐約房地產理事會是紐約最大、最有權勢的地產組織，紐約最大的一些地產商和中介公司都是它的成員。它一直呼籲，紐約的地標性建築的增多和歷史保護區的擴大，影響了紐約的開發和建設。

（責任編輯：李海）