【大紀元5月8日報導】（中央社記者呂欣憓新加坡8日專電）世界銀行今天發布人力報告，建議東亞太平洋地區國家加強勞動法規和社會保護政策，以保障在勞動市場中相對脆弱的勞工。

世界銀行今天發布「東亞太平洋區人力報告：就業、企業和福祉」（East Asia Pacific at Work: Employment, Enterprise and Well-Being）報告。

報告指出，東亞太平洋地區過去20年生產力大幅提升，許多人進入大城市工作，農業、製造業和服務業產出增加。過去貧窮的國家靠著低廉勞力，成功融入全球生產鏈，與其他相同收入的國家相比，這個區域工作的人口，包括女性在內，相對較多。

不過隨著經濟成長放緩以及人力成本上升，勞動市場的限制和社會保護政策成為更重要的議題。

報告主要撰稿人派卡德（Truman Packard）在記者會上表示，1990年代開始，中國大陸、印尼、泰國等國的成長，進入不公平分配階段。

報告指出，目前東亞太平洋地區的就業政策偏好中壯年人士，讓婦女、年輕人以及低技術的工人不受保障，甚至導致失業。例如越南、印尼和泰國的最低工資雖然上升，卻不成比例地減少了婦女和年輕人的就業機會。

報告指出，東亞太平洋區域15到24歲的年輕人有3成失業，甚至沒有接受教育或訓練，造成勞動市場斷層，也增加社會不安定的風險。

派卡德指出，印尼、菲律賓沒有接受教育或訓練的年輕人，跟遭受歐債風暴所苦的義大利、西班牙和希臘一樣多。

報告建議該地區的國家應該專注於基礎政策，例如確保物價穩定、鼓勵投資和創新，並建立法規化制度，讓中小企業能雇用最多的人力。

以農業為主的國家，報告建議專注於發展農業生產力和鼓勵非農業的企業發展，對已經城市化的國家如中國大陸、印尼、菲律賓和越南，報告建議促進基礎建設和加強服務業，讓城市工作環境更為理想。