【大紀元2014年05月07日訊】（大紀元記者李雙報導）5月5日，安徽銅陵市官網發佈地方版「促進樓市發展意見」，成為繼南寧、無錫、杭州蕭山之後的第4個出台「救市」政策的城市。儘管地方政府不敢明目張膽對限購政策鬆綁，但紛紛通過調整財稅、公積金貸款等辦法刺激樓市，試探中南海底線。

自2014年3月以來，大陸土地市場開始驟然冷卻，房地產開發商在各地上演的樓市降價潮越演越烈，靠賣地為生的地方政府開始感受到土地市場的陣陣寒意，紛紛出台樓市刺激政策，為填補地方財政缺口和解決政府性債務找錢。

大陸最小地級市加入「救樓市」行列

繼日前廣西南寧、江蘇無錫放鬆樓市調控後，安徽銅陵也加入「救市」隊伍。5月5日，安徽省銅陵市政府網站公佈「樓市促進意見」，自5月1日開始，在住房公積金貸款、契稅補貼等方面實行「優惠」政策。

數據顯示，位於安徽省南部的銅陵，是大陸最小的地級市，2014年前4個月合計成交2,366套商品房，較2013年同期的3,200套同比下降26%。

4月28日南寧市房管局發文，委婉地給當地樓市鬆綁；5月1日，無錫市宣佈該市購房入戶的門檻從70平方米降至60平方米。再加上杭州蕭山、餘杭等高庫存區域的限購「鬆綁」，已經有4個城市政府出臺明確「救市」法規。

此外，天津濱海區、福州、鄭州官方也已放出消息，擬分類、分地區對購房政策進行調整。

地方「曲線」救樓市實為解救地方財政

2014年4月14日，大陸省級審計部門發佈的土地財政依賴度報告顯示，超過8成的大陸地方政府依靠賣地作為地方債務償還的主要渠道。

正是這種對土地財政依賴，導致大陸各地「地王」頻出，地方政府推高房價泡沫並從中漁利。當樓市和土地市場的環境發生逆轉，多年來形成的土地財政依賴症令地方政府在樓市降溫之際膽戰心驚。

樓市降溫意味著佔地方政府50%到67%的土地財政銳減，而土地財政銳減將直接影響地方政府的財政收入及還債能力。

「曲線救市」為試探中央底線？

中共財政部的數據顯示，2013年中國國有土地使用權出讓收入高達4.1万億元，為土地市場有史以來的最高紀錄。

地方政府作為土地的唯一供給者，不但熱衷於賣地，而且在把房地產泡沫越吹越大之後，並沒有決心刺破泡沫。

業內人士認為，目前地方政府礙於中央政策並未鬆動，不敢直言對樓市限購進行鬆綁，但上述幾個城市的試探性放鬆，將引發其它城市的效仿。

深圳一家上市房企高管對《華夏時報》表示：「現在地方多為曲線救市，以此試探中央的政策底線。」該高管認為，一般地方救市的特點，都是先等不起眼的城市冒出來，若未被叫停，其他城市鬆綁調控的尺度會進一步放開。

（責任編輯：方涵）