【大紀元2014年05月22日訊】（大紀元記者李寶睿報導）目前中國地方債被估算高達30萬億，2014年進入償還高峰，很多土地財政佔收入60~80%的地方政府已到破產邊緣。在舊債未還清的情況下，日前中共財政部又宣布，擬在10個省市進行地方債自發自還的試點，發債規模預料超過1500億元，據稱是中共今年欲再發4000億元地方債中的一部份。

中共擬在10省市試行地方債自發自還

陸媒5月22日報導，據中共財政部5月21日消息，2014年，擬在上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島這10個地方試點進行地方政府債的自發自還。

據陸媒《中國證券報》5月22日消息，這10個省市的發債規模預料超過1500億。

中共財政部財科所副所長白景明表示，今年財政部要發行4000億的地方債，這十個試點自發自還的省市的發債規模也就是這4000億的一部份。

地方政府債台高築

中國社會科學院發佈的《中國國家資產負債表2013》顯示，2012年中共中央政府與地方政府總債務27.7萬億元，占當年GDP的53％，其中地方債務19.94萬億元，而2012年中國全社會的債務規模達到111.6萬億元，占當年GDP的215％。

陸媒《財新網》去年10月8日報導，大陸财政部驻河北专员办的调研结果显示，截至2012年6月，河北省11个地级市中，有6个综合债务率超过了100%，省会石家庄甚至达到了241%。唐山、邢台、秦皇岛等市的债务率也接近或者超过了150%。

英媒《金融時報》今年3月25日報導，中共地方政府土地財政依賴嚴重，大部份債務靠出賣土地獲得的資金來償還。而中國房地產市場的放緩，令這種還債模式的可持續性格外令人擔憂。

今年，規模高達3萬億美元的地方債大約有40%將會到期，而中國監管機構已批准地方政府將債務展期。

地方債規模巨大

中共2013年12月13日閉幕的經濟會議，首次將「防控債務風險」單列為2014年任務之一。中共財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，債務問題關聯到銀行業以及縣、市、省和中央，十分嚴重。

2012年，中國大陸有16個地區債務率超過100%。其中，9個省會城市本級政府債務率超過100%，最高達188.95%，加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高達到219.57%。14個省會城市本級政府負有償還責任的債務已逾期181.70億元，其中2個省會城市本級逾期債務率超過10%，最高的為16.36%，數據顯示地方債局部風險較大。

對於中國各層級政府的債務總額，2013年12月5日，上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧估計在25萬億元到30萬億元，約占GDP的60%左右，其中不包括社保體系資金的缺口。

地方債是無解的死結

作為地方融資平台的的信託基金，2014年進入兌付高峰，據業內人士預計，5月份到期的基建信託將接近4000億元。

中共審計署數據顯示，截至2013年6月底地方政府負有償還責任的債務中，2014年到期需償還的占比21.89％，約2.39萬億元。交通銀行金融研究中心一份報告則稱，2014年城投債將迎來近3500億元的兌付高峰。

地方政府債務償主要依靠出賣土地，土地財政依賴普遍高達35%，個別省市甚至超過80%。地方政府債務與房地產危機成為相互關聯、一明一暗的「定時炸彈」，地方債可能成為中國經濟的一個怪胎，成為無解的死結。

（責任編輯：石亦言）