【大紀元2014年05月17日訊】（大紀元記者林南綜合報導）美國聯邦通信委員會(Federal Communications Commission，簡稱FCC)繼續推進其提案，以控制網絡定價。自5月15日（週四）起，FCC開始為其監管提案徵求公眾意見，之後可能將修改成為最終的規則。

FCC將新提案推至徵求公眾意見的階段

FCC主席惠勒(Tom Wheeler) 日前提出一項新提案，在確保互聯網開放原則的同時，也授予FCC決定寬帶互聯網服務的條款及價格是否 「合理」的權力。

5月15日（週四），該委員會的5名委員以3：2的投票結果將此新提案推至徵求公眾意見的階段。包括惠勒在內的三名民主黨人投了支持票，兩名共和黨籍委員投了反對票。

公眾於7月15日前須將初步的意見提交給FCC，並且在9月10日前提交回應初步討論的意見。

評論：FCC的新規可能漏洞百出

《華爾街日報》評論說，惠勒的目標是滿足「網絡中立」的支持者，即要求每個寬帶用戶得到同樣的對待 。但惠勒說，他更喜歡「合理」的價格標準。與此同時，他也提出了另一個選項來調節寬帶價格： 重新分類互聯網連接的「電信服務」。

FCC委員之一、共和黨人奧萊利（Michael O’Rielly）反對惠勒的新提案。他指出，FCC的網絡中立運動「建立在一個虛構的法定權力的錯誤基礎上」 。奧萊利認為，新提案越過了FCC的權力範圍，應由國會來制定相應的網絡管理法規。

奧萊利認為，即使FCC能說服聯邦法院接受它的某個辦法來支持互聯網控制，也不意味著該機構可滿足「網絡中立」支持者的需求。

評論還說，人們使用寬帶網絡已有幾十年曆史，智能手機和社交媒體的發明則排在其後。FCC針對寬帶網絡的規則，大多來自電信管理方面的規定，因此沒有考慮到當前寬帶網絡客戶的需求，也不可能滿足許多現代化企業的需求，這將導致該委員會未來將不得不簽發一系列豁免條例。其主要原因應歸咎於（網絡管理的）複雜性。沒有美國法律曾說過，網絡服務供應商（ISPs）不能為其不同的服務收取不同標準的服務費。

專家認為，一旦這些電信監管規定應用於互聯網，帶來的結果是：將會出現較少的新網絡，更少的新企業將會嚐試創業。

150多家科技公司群起抗議

亞馬遜、Facebook、谷歌、微軟和Twitter等150多家科技公司，上週聯合致信美國聯邦通信委員會（FCC）抗議「網絡中立」新提案。

這次抗議主要針對FCC該規定擬規範網絡服務供應商（ISPs）如何管理網絡流量，但同時會導致網絡服務供應商向這些公司徵收額外的費用。也就是說，FCC提議移動和有線互聯網服務供應商，從技術上和經濟上對不同科技公司區別對待，並預備實施新的收費標準。抗議信稱，這項提議是對「互聯網巨大的威脅」。

抗議信說，FCC應當保護用戶以及互聯網公司在不同的平台上抵制歧視、阻礙和支付優先級，而非倡導個性化的討價還價。委員會的規則應該讓互聯網服務市場更加透明。規則應該為所有市場參與者提供確定性的，並保證一個較低的監管成本。

信中說，委員會長期承諾以及致力於維護互聯網的開放，這確保了互聯網成為企業創新和經濟增長的強大動力引擎。

「這些規則對於互聯網的未來至關重要。委員會應採取必要的措施，以確保互聯網仍然是一個言論和商業自由的開放平台，這樣美國才能繼續引領世界技術市場。」

（責任編輯：林銳）