【大紀元2014年04月28日訊】4月23日，中共信訪局發佈從5月1日起信訪部門不再受理越級上訪規定，以壓制近年越來越大的上訪潮。在北京信訪局附近的幸福路街邊，有很多小攤售賣近二十餘種牛皮紙信封，上面印刷著中共和中央各主要領導人名字、地址與郵政編碼，同時還售賣各種相關信息的小冊子。

在北京，有一個30年來形成的來自大陸各地訪民聚居的上訪村，它位於北京中共國家信訪局西南角的南站幸福路周圍，在這條路上隨處可見那些隨身攜帶著厚厚的反映各種問題材料的男女老幼。

據大陸媒體報導，49歲的楊恢臣，是位殘疾人，走路需拄著枴杖，他的家住在湖南，10天前他從湖南的懷化乘坐火車來北京國家信訪局上訪，這次是他第11次來北京上訪。

由於幸福路特殊的地理位子，很多貧困的訪民經常幾十人聚集在這裡露宿街頭，以便於隨時上訪，這裡還有個很有名氣的「六號院」，被稱作是「訪民大本營」，聚集了幾十戶訪民。圍繞著「六號院」周邊，到處可見有關於上訪服務的廣告。

在幸福路街邊有很多小攤，這些小攤售賣的有5元錢一本的「信訪通訊錄走訪乘車路線」、「信訪須知」，還有售賣近二十餘種印刷著中共中央各主要領導人名字、地址與郵政編碼的牛皮紙信封。除此之外，各種廉價盒飯、住宿的小廣告，更是隨處可見。

在「六號院」附近的一家小旅館的傳達室裡，一位姓閆的師傅，做替人「代寫訴狀」業務已經十幾年了，訪民只要拿來材料，幾十分鐘就可完成，代寫一份訴狀需交付300元人民幣。

北京居民吳家珍（化名）在幸福路附近居住已經有30多年，吳家珍回憶稱，10年前來這裡上訪的人很少，然而十幾年來，來這一帶上訪的人數也越來越多，數量翻了十倍不止。

楊恢臣表示，這裡上訪的人很多，地方上來的截訪人員不敢到這裡抓人，這些訪民都有一顆團結的心，不知道去哪兒解決問題，馬上會有人來告訴你，帶你去。楊恢臣來北京上訪4年來，在幸福路上認識了不少上訪的「訪友」，每次來北京前，他也會詢問這些「同伴」，打聽上訪政策，以及北京這段時間對上訪者的態度。

一位來自黑龍江的上訪者說，她從2000年起來到北京已有14個年頭， 14年她沒和自己的兒子通過電話。沒有錢就在大橋下、樹洞下、牆根、路邊過夜，她說，官司沒有個說法她不會回家。

4月23日，中共國家信訪局發佈《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，該條例將於2014年5月1日起開始實施。

此政策立即引起訪民和社會輿論的極大的反彈。有民眾表示，上京告不了狀，不把老百姓逼死嗎？

（責任編輯：吳凱琳）