【大紀元2014年03月27日訊】（大紀元記者程木蘭綜合報導）國際貨幣基金組織（IMF）公佈了一項援助烏克蘭140億至180億美元的貸款協定，該協定還表明今後兩年內將釋放來自國際社會總規模達270億美元為烏克蘭紓困。美國及歐盟、世界銀行等多個組織已相繼啟動對烏國的金援行動。

消息傳出後，週四基輔中午時間烏克蘭股市跳漲1.4%；2023年到期的國債收益率跌至8.81%，是兩個月以來的最低水平；烏克蘭貨幣格里夫納（hryvnia）兌美元升值1.6%，11.115格里夫納兌一美元。今年年初危機爆發前是8.24左右格里夫納兌一美元。

烏克蘭債券債權人慶幸IMF官方聲明中隻字未提債務減記重組的要求。

烏克蘭若成功取得IMF的援助，將有助支撐烏克蘭的經濟，同時為爭取美國、歐盟，日本和其他國家數十億美元的援助開路。自反政府示威爆發及俄羅斯吞併克里米亞地區以來，烏克蘭局勢一直陷於動盪之中。

要求烏克蘭政治經濟改革為條件

不過，IMF的援助協議也帶有附加條件，要求烏克蘭改革措施主要集中於匯率自由化、改革金融及能源產業、減少開支、改善商業環境，以及提高烏克蘭政府的治理能力和透明度。

目前該需得到IMF高層管理人員及執行董事會的批准，其最終結論將在4月份給出，屆時烏克蘭過渡政府應該已經採取「一系列的強效綜合」措施來穩定經濟。

IMF表示，往後一年烏克蘭央行（National Bank of Ukraine）將引入通脹控制體系並放開貨幣匯率，盯緊通脹預期、消除外部失衡、提升烏克蘭的競爭力並幫助烏克蘭重建嚴重匱乏的外匯儲備。

烏克蘭央行行長Stepan Kubiv在新聞發佈會上表示，相關改革可能是「痛苦的」。他補充道，烏克蘭經濟狀況非常複雜，這就要求政府改變民粹主義的做法，採取更加務實的行動。

●美歐國際組織紛紛伸出援手

IMF表示將與烏克蘭政府一同努力，與世界銀行（World Bank）、歐洲復興開發銀行（EBRD-European Bank for Reconstruction and Development）以及其他國際組織共同合作，提高烏克蘭政府的透明度，解決烏克蘭「長期存在的治理問題」。為防止烏克蘭經濟局勢對歐洲甚至全球經濟造成衝擊，多個國家和國際組織紛紛響應烏克蘭政府的請求。

EBRD週四表示，未來幾年有可能每年向烏克蘭注資高達10億歐元，重申對烏克蘭的援助承諾。

EBRD本月稍早向烏克蘭承諾提供一筆50億歐元的六年援助方案，條件是烏克蘭接受國際貨幣基金組織（IMF）提出的計劃，同時加強努力掃貪。

EBRD成立於1991年，總部設於倫敦，為歐洲區域性開發援助機構，目前共有60個會員國及歐盟與歐洲投資銀行等2個國際組織成員。

週二，美國國會眾議院外交事務委員會以口頭表決形式批准了一份不帶IMF要求的援助烏克蘭法案。並送交眾議院全體會議進行投票。法案包括對烏克蘭10億美元貸款擔保的支持、侵略行動相關多名個人的制裁措施，以及對烏克蘭的援助等內容。

世界銀行本月10日表示，已做好準備在今年為烏提供總計30億美元的貸款幫助其進行全面的經濟改革，烏克蘭新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資。

歐盟委員會本月5日公佈了對烏克蘭中短期經濟援助計劃，總金額超過110億歐元。

烏克蘭轉型的陣痛

烏克蘭財政部數據顯示，2013年全年烏克蘭預算赤字為600億格里夫納，占GDP的4.5%。受貿易收支失衡影響，烏克蘭經常帳戶長期處於逆差，2013年經常項目赤字達到GDP的8.9%。

IMF打算將援助烏克蘭的短期計劃與扭轉該國政府預算赤字、實現可持續經濟增長與改造國家石油天然氣公司Naftogaz措施相聯結。意即要烏克蘭改變國內能源補貼的現狀。該能源公司是烏克蘭最大國營企業。

烏克蘭政府已經宣佈，從5月1日起將國內天然氣售價上調50%以上，到2018年還會進一步漲價。水電價格從7月1日起上浮40%。

此外，烏克蘭政府20日與歐盟簽訂「聯繫國協定」，邁出加入歐盟的重要一步。

俄羅斯總統普京此前明確向烏克蘭政府發出警告，一旦烏克蘭決定加入歐盟，將自動喪失獨聯體自貿協定成員國身份，這意味著占烏克蘭外貿25%至30%的市場將受到一定的衝擊。

(責任編輯：王樺)