【大紀元2014年12月05日訊】（大紀元記者李霞報導）11月末，中共當局公佈調整社保基金投資比例和範圍的文件，稱社保基金在中國境內和境外均可投資。有報導稱，社保基金投資境外市場的比例可能超過20%，範圍也將不限於股票和債券。海外經濟學專家認為，這等於是拿著百姓的「救命錢」去賭博，只有官員可獲，資金涉外逃。

中共規定社保基金可投資海外市場

據陸媒報導，11月末，中共國務院公佈《全國社會保障基金條例》的徵求意見稿，將社保基金的投資比例和範圍擴大。該條例中稱，中國的社會保障基金可以在中國境內和境外市場投資運營，可以配置固定收益類、股票類和未上市股權類等資產。而此前的規定是，社會保障基金在境外投資所佔的基金總量不得超過20%，投資範圍僅限於股票和債券。

該條例中規定可以在中國境內外投資的所謂全國社會保障基金，被解釋為是不同於社會保險基金的長期戰略儲備基金，其資金來源是國家財政撥款。該基金成立於14年前，截至2014年6月末，基金權益總額為10，187億元。該社保基金於6月份還曝出資產損失達175億元的醜聞。其中因利率調整而損失的利息收入就高達1.65億元。按照2014年大陸人均月退休金為2082元的標準計算，這1.65億元相當於7.9萬職工月退休費總和。

中共人社部數據顯示，中國社會保險基金在2013年末的累計資產總額為4.77萬億元，其中2.7萬億元是養老金。

海外經濟學專家：中共此舉無異資金外逃

中共文件出來後，大陸媒體跟進吹捧該新條例，稱社保基金到海外投資可以使得社保基金保值增值。

經濟學專家、美國南卡羅萊納大學艾肯商學院終身教授謝田對大紀元記者表示，中共把社會保障基金投資到海外的做法是完全不應該的，這等於是拿著百姓的「救命錢」去賭博。其目的可能是迫於養老金虧空的壓力，想儘快獲得高額收益。但是此舉恰恰卻是給官員貪腐和資金外逃提供了便利，與民眾毫無好處。

「在正常國家，社保基金都是只投資於最安全的國債中，不允許投入風險過高、投機性強的股市之中。中共政府如今將突破20%的上限，擴大股債範圍，會進一步加強社保基金的風險。這等於是把百姓的養老錢、救命錢拿去賭博，在中共貪官碩鼠的虎視眈眈之下，又加入了新的危險。」謝田說。

謝田還稱，在中共治下，社保基金的管理注定會出問題。最主要的原因就是中共的一黨專政和中共官員的無法無天。社保基金管理過程中的擅自挪用是一定會出現的。因為沒有監督、沒有制衡、沒有公正和獨立的媒體，導致官員一定會以權謀私，去挪用或貪污。所以，中國民眾的養老錢，放在中共貪官的手中是非常危險的。

養老金賬戶早已虧空 貪腐橫行中共騙術用盡

陸媒報導的消息顯示，雖然中國的社保基金和養老金有結餘，但是各地方的養老金缺口依然巨大，甚至收不抵支。一份名為《化解國家資產負債中長期風險》的報告預測，中國養老金賬戶的缺口到2013年將達到18 .3萬億元。2012年12月17日，中國社會科學院發佈的《中國養老金發展報告2012年》顯示，中國14個省份在2011年的養老金虧空700多億元，個人保險賬戶空賬達2.2萬億元，需要財政補貼，否則會影響養老金發放。

中共人社部迫於人口老齡化和養老金虧空的雙重壓力，於2012年表示必然要推遲退休年齡。之後隨著養老金的缺口越來越大，中共當局又推出「以房養老」的政策來遮掩養老金短缺的局面。中國保監會於2014年6月23日公告稱，北京、上海、廣州、武漢4個試點城市從7月1日起實行「以房養老」。該政策的推出背景被廣泛認為是由人口老齡化和養老金賬戶的巨額虧空等諸多因素。

相對於民眾的老無所養困境，中共的貪官卻對社保基金大肆挪用和貪污。2006年的上海社保基金挪用案，就是由上海市委書記陳良宇和國家統計局局長邱曉華等高官一起犯下的，並且上海的各大房地產商也多被發現有挪用社保基金的行為。陳良宇挪用社保基金達32億。中共國家審計局公佈的數據顯示，上海社保案被挪用資金高達339億元，遠高於原來估計的4.8億元。 不僅上海如此，其他城市也有。2007年4月，廣東被曝出現「10.18億元社保基金遭擠占挪用」一事。案例不勝枚舉。

民眾紛紛在網絡上揭露中共的騙人伎倆，稱中共當局在養老問題上就是在欺騙老百姓。如上世紀80年代的計生標語稱「計劃生育好，政府給養老」；90年代則變成「計劃生育好，政府幫養老」；2000年時又變成「養老不能靠政府」，最後到2012年時就已是赤裸裸地推卸責任之詞「推遲退休好，自己來養老」。

責任編輯：李穹