【大紀元2014年12月01日訊】（大紀元記者任義報導）中共央行11月30日發佈《存款保險條例（徵求意見稿）》。存款保險條例已經醞釀了21年至今未正式實施，中共的金融監管部門互相博弈激烈。

從去年下半年至今，中共當局不斷提及銀行破產及存款保險制度，中共的一行三會（央行、銀監會、證監會、保監會）多次表示不能發生「系統性風險」。

11月30日下午，中共央行發佈的《存款保險條例（徵求意見稿）》顯示，凡是吸收存款的銀行業金融機構，包括商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等，都應當投保存款保險。存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。不過中共央行聲稱，這個限額並不是固定不變的，可以根據各類因素調整最高償付限額。

存款保險推出頗受政治博弈的影響。中投公司副總經理謝平在《中國金融改革思路：2013-2020》一書中寫道：「央行、銀監會和財政部都想成為存款保險的主管部門，這既有認識分歧，也有一定程度的部門權力之爭」。

銀行業對中共政府欲推行的存款保險制度也頗有微詞。中國銀行副行長王永利2013年9月在媒體上發表文章稱，法定存款準備金與存款保險在很大程度上是類同的，不應該重疊。如果中國要在存款準備金之外再建立存款保險，那麼將大大增加存款銀行的經營成本。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授、中國問題專家謝田博士曾接受大紀元記者採訪表示，金融體系都在中共央行的管制之下，因此銀行業的風險就是中共的風險。「事實上，正是中共對金融業的高度壟斷和控制，才加劇了中國銀行業的風險。而這個風險在最後一定是落在平民百姓的頭上。」

關於存款保險的官方表述最早可追溯至二十年前。1993年12月，中共國務院的《關於金融體制改革的決定》提出「要建立存款保險基金」。時至今日，存款保險仍未順利正式實施。

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