【大紀元2014年11月28日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中共很快將啟動一項新的存款保險制度，這將向銀行領域注入更大風險，這被認為是朝著取消政府對銀行的隱形擔保邁出的重要一步。

《華爾街日報》11月28日引述知情人說，央行全國支行的高級官員週四在北京總部參加了一個會議，討論實施存款保險計劃的細節。該計劃預計最早將在明年一月生效，將保險最多50萬元（8萬1千美元）的賬戶。

該行動將代表著習近平掌權以來最重要的經濟改革。它是更廣泛經濟政策自由化的一部份，包括擴大人民幣交易區間，允許更多外國人投資中國股票。

央行一名官員說，「該計劃將很快宣佈。」

在掌權之後，習近平承諾重塑中國經濟，給市場更大的角色並制定更加可持續性的增長道路。但經濟學家和分析家說，中共領導人在履行改革承諾方面行動緩慢。

中共吹噓它擁有世界上最大的銀行存款基礎。截至十月份末，銀行存款總共有112萬億元。

給中國經濟引入更大風險

《華爾街日報》報導說，作為提高對銀行的信心和防止銀行擠兌的一個方式，銀行存款保險在全世界是普遍做法。但是對於中國，保險制度有一個非常不同的目的——給金融系統引入一些風險，此前每種銀行產品都擁有政府的隱性擔保。

中共花費這麼長時間推出這樣一個制度的一個原因是，擔憂一旦儲戶知道他們所有的存款沒有投保，他們可能做出的反應。

「一個存款保險制度意味著政府未來允許銀行破產的可能性上升。」中國社科院高級經濟學家張明說，「一方面，它可能提高投資者信心，因為萬一發生危機它將提供金融穩定性，但是另一方面，它也可能給經濟引入更大的風險。」

存款保險也被視為另一個改革——放開銀行存款利率的關鍵步驟。沒有這樣的保險，如果銀行錯誤判斷，急劇提高利率吸引儲戶但是然後破產，儲戶可能受到很大衝擊。

大型國有銀行長期抵制

《華爾街日報》報導說，中共高層已經就甚麼時候以及如何啟動存款保險爭論了二十年，但是遭到權勢利益集團諸如大型國有銀行的強烈反對。

在央行牽頭的這個計劃下，50萬元的保險上限意味著絕大多數普通中國儲戶將受到該計劃的保護。

央行官員透露，所有大大小小的銀行都將被要求支付一筆費用給央行基金以支付這個保險計劃，費用將基於每一家銀行存款水平的規模。

許多大型銀行一直遊說反對該計劃，視這筆費用為不必要的對盈利的打擊，而且對小銀行也是不需要的幫助。一個大型國有銀行的高級官員說，「像我們這樣的大銀行不會破產。一個存款保險制度不會在任何方面幫助我們。」

一些分析家說，存款保險可能幫助小銀行競爭儲戶，但是一些小銀行官員表示懷疑。

浙江省台州銀行副主席，德國專家Jorn Helms說，「對於任何超過50萬元的賬戶，它意味著人們會更傾向於放到大銀行。對於小賬戶，那些本來就是我們的特色。」

「在長期來說，」Helms說，「其他改革諸如給予銀行更大的設定存款利率的空間，必須趕上來才能令事情有所不同。」

責任編輯：林詩遠