【大紀元2014年11月15日訊】（大紀元記者劉毅綜合報導）11月13日，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）、民主黨及共和黨參眾兩院議員聯合推出跨黨派的《香港人權和民主法案》，參與的議員包括眾議院民主黨領袖佩洛西和被視為共和黨2016年總統大選熱門候選人之一的參議員盧比奧。該法案將啟動修訂1992年《美國-香港政策法》。修訂後的法案規定總統在給予香港任何新的優惠政策之前，需要事先核實香港有無享有充分的自治，否則將影響美國給予香港的各種優惠政策。

眾議院民主黨領袖佩洛西，在香港「回歸」前後均多次表明支持香港落實真普選。共和黨參議員盧比奧在上屆總統選舉時已經被視為副總統熱門人選之一，他也是共和黨下屆總統大選熱門候選人之一。盧比奧曾經批評中共政權以控制使用互聯網、迫害異見者等手段壓迫人民。

美國國會及行政當局中國委員會主席布朗（Sherrod Brown）參議員表示：「香港的自治和自由，對於香港和美國的關係至關重要，現在受到了來自中共的威脅。我們必須堅定地支持香港人民的普世權利，包括2017年及以後的自由公正選舉權利。」

1992年，美國國會通過了《美國──香港政策法》（《香港關係法》），該法案在中共確保香港1997年「回歸」後享有高度自治的前提下，美國給予香港在出口管制、關稅、航運，以至文化教育交流等方面諸多優惠待遇，這些政策有別於大陸。該法案同時授權美國總統在香港失去《中英聯合聲明》中享有的高度自治時撤回相關給予香港的優惠待遇。

美國憂香港自治難保。香港 「雨傘運動」已持續了近50天，至今中共仍不回應香港民眾爭取真普選、真民主的呼聲，而中共操控的梁振英政府正部署清場。

8月31日，中共人大連落三閘，正式全面封殺港人真普選的要求，引發學生罷課。9月28日，梁振英的港府動用催淚彈試圖驅散參加和平占中的抗議人群，激發港人憤怒，一度有二十萬人上街抗議，民眾要求中共人大撤回議案，香港實行真普選的雨傘運動爆發。

雨傘運動引發了國際社會的關注。香港市民、學生和平理性表達訴求的精神獲得了國際社會的讚揚。美國總統奧巴馬在日前參加北京亞太經合組織（APEC）峰會期間重申美國的外交政策與價值觀，期望香港有公平、透明的選舉，並反映港人意見。而港府及北京至今沒有回應民眾要真普選的請求。

在此之時，美國兩黨共同推出《香港人權和民主法案》，意在對中共施壓。

美國參議院外交關係委員會東亞和太平洋事務小組資深成員魯比奧（Marco Rubio ）表示：「最近的事件表明，中共依然壓制不同政見，和在大陸一樣中共壓制香港民主。美國應該清楚，我們站在香港人民民主訴求的一邊，反對（中共）壓制人民的聲音。」「這項法案將在美國與香港關係上對現行法律進行迫切需要的更新，幫助確保香港維持真正的自治。」

CECC共同主席、資深眾議員史密斯（Chris Smith）議員表示：「香港獨特的系統確保其繁榮、創造性和活力，這些都源自其對基本自由的推進。」「保護這些自由關乎美國外交政策中的基本利益。只有北京履行自己的承諾，包括保障人權和自由公平的選舉，美國向香港賦予的特惠才會存在和持續。」

外界認為一旦中共違背了給予香港高度自治的諾言，美國或將取消對香港經貿等優惠政策，香港將淪為和大陸其它城市相同的地位，香港國際金融中心的地位或將慢慢失去。

責任編輯：李穹