歐盟擬駁回法國預算案 領導力受考驗

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【大紀元2014年10月07日訊】(大紀元記者徐玥綜合報導)歐盟官員近日表示,歐盟已經著手準備否決法國政府提交的預算案。各界擔憂這將引發歐盟內部衝突,嚴峻考驗歐盟財政緊縮政策,以及新一屆歐盟領袖的領導力。

法財赤水平及削減開支幅度不達標

法國財政部長薩平(Michel Sapin)上個月表示,2015年法國財赤將會保持在國民總產值的4.3%水平,遠遠超過以前應承歐盟的3%的上限。不計經濟衰退的因素,法國政府計劃削減相當於國民總產值的0.2%的開支,低于其與歐盟達成的0.8%的減支目標。法國已經兩度未能達標,此次的財政預算將達標時間再次延長至2017年。

據《華爾街日報》10月5日報導,歐盟官員認為,法國目前的預算案屬於嚴重違規,很有可會在10月底的歐盟會議上遭到駁回並被要求修正。法國官員則表示,預算提案將在未來3年節省500億歐元的開支,即便只是削減國民產值的0.2%,也已是歷史上首次,顯示法國並非沒有控制開支。他們明確表示將不會採取任何超出預算提案的任何額外緊縮措施,令布魯塞爾的上空火藥味十足。

法國不是唯一和歐盟在政府預算案上起爭執的成員國。意大利也表示達標有困難。不過意大利的迴旋餘地更加大些,因為他們過往的預算赤字低於法國。

法經濟疲弱 反歐盟情緒擴大

由於經濟危機嚴重,歐元區多家政府未能達到歐盟關於預算方面的標準。對於這些政府,諸如法國、荷蘭和西班牙,歐盟允許他們更長的時間達到削減開支的目標。但是,法國2015財年的預算案更為棘手是因為法國預算超支嚴重。

法國和意大利均認為本國的經濟持續疲弱,沒有理由進一步削減開支。在接受《金融時報》採訪時,法財長薩平反指歐盟必須放慢削減財赤的節奏,刺激投資,才能避免陷入長期低增長和低通脹的風險。薩平堅持認為,自歐洲主權債務危機以來,情況已經發生了變化,不應當再延續當初推出的減赤手段。

歐盟政策制定者們也意識到法國反對歐盟的情緒高漲,否決法國的預算提案可能正中其極右翼、反歐盟政黨國民陣線黨的下懷。

法國總統霍蘭德(François Hollande)的支持率已經處於低谷,他在社會黨內也面臨壓力。就在9月份,約30名社會黨議員拒投霍蘭德信任票。其中的一部份議員聲稱,如果霍蘭德不收回提議的削減措施,他們將會投票否決這份提案。

法歐衝突考驗歐盟新官員

法歐矛盾由於歐盟委員會即將換屆而顯得更加複雜。前盧森堡首相容克(Jean-Claude Juncker)將在10月底成為新一屆主席,法國前財政部長莫斯科維奇(Pierre Moscovici)屆時也會加入委員會。莫斯科維奇將會負責檢查各國的開支計劃。

各國必須在10月15日之前提交財政預算。是否駁回法國預算案的決定將會在歐盟委員會10月29日的會議上做出,然而那也將是現屆歐委會的最後一次會議。

對於布魯塞爾的新官員來說,他們的威信面臨一場嚴峻的考驗。如果象法國和意大利這樣的大國成員可以自行其事,這意味著歐盟的財政規則只適用例如希臘和葡萄牙等小國。

歐委會的部份成員還是希望避免和法國進入「一決雌雄」的局面,如果法國能出台一些經濟改革措施,推動經濟增長,也許雙方就不用陷入僵局。

責任編輯:李玉

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