【大紀元2014年10月02日訊】（大紀元記者周成英國報導）9月28日至10月1日，英國保守黨在伯明翰召開明年大選前的最後一次年會。會議期間，保守黨提出了涉及到住房、福利、稅收等方面的一系列政策，希望可以獲得核心選民的支持。首相卡梅倫提出保守黨的目標「很簡單」，那就是「一份好的工作，一個美好的家，更多的錢，孩子得到體面的教育，退休生活安全有保障。」

為3千萬人減稅

卡梅倫表示，如果明年保守黨贏得大選，將會調整個人收入所得稅規定，為3千萬人減稅。

減稅具體內容包括：到2020年，把個稅起征點從目前的1.05萬鎊提高到1.25萬鎊；支付40%較高稅率的門檻從4.19萬鎊提高到5萬鎊。這意味著每週工作30個小時、領取最低工資的人將不再支付個稅，用卡梅倫的話說就是：「沒有，零，無。」對於收入介於4.19萬鎊至5萬鎊的人來說，新政策意味著每年少交稅1600萬鎊。

點評：卡梅倫在大會最後一天發表了重要演說，提出減稅的計劃。媒體評論認為這個演說非常「個人化」，其核心就是「你可能不喜歡我或者我的黨派，但是你就是在我和愛德•米利班德之間選擇」。

減稅的政策兼顧了低收入者和中等收入者。中等收入者對於政府一直忽視他們感到不滿，因為過去的政策一直在幫助低收入者，而高收入者可以通過會計師儘量避免交稅。

初次買房打八折

卡梅倫提出了一個幫助買房者的新政策。如果明年保守黨贏得大選， 40歲以下的首次購房者將可以享受八折優惠。

保守黨提出的這個政策是在把該黨「幫助買房」（Help to Buy）政策進一步延伸。根據這個主張，將來會在所謂棕色地帶（Brownfield，工業或商業廢棄用地）修建十萬棟新居，它們將全部保留給首次購房的人。這些住房被稱為「Starter Home」，將只限於在英格蘭修建，禁止外國人購買，價格將比市場價低兩成。

這部份房子之所以便宜是因為政府為開發商提供一些免稅政策，而且這部份土地本身的成本也比較低。開發商將免予支付正常修建新居需要支付的大部份稅收，比如社區基礎設施稅，也可以不受許多規定的限制，比如規定新居中必須有一定數量的平價房和一些環保規定等。但是要想參與其中，開發商需要向政府展示他們修建的住房會比類似的住房價格低兩成。

打算購買打折新房的人還可以通過「幫助買房」獲得政府擔保的貸款，進一步減輕了壓力。

點評：「買房權」（Right to Buy）是保守黨前首相撒切爾夫人推出的一個深得人心的政策，英國上下成千上萬的人通過這個政策買到了屬於自己的住房。現今的保守黨與自民黨聯合政府去年推出了「幫助買房」項目，為買房者提供政府擔保的貸款。保守黨把這些房屋政策當做是自己的旗艦政策。

這個政策將會受到許多人的歡迎。但是也有人質疑，為甚麼把年齡規定為40歲，難道41歲的人就不可以享受到這個優惠嗎？

養老金遺產稅收

財政大臣奧斯本提出，從明年４月起，取消所謂的「死亡稅」，也就是對死者的養老金儲蓄（pension pot）收取高達55%的稅收。

目前的規定是，如果人們去世的時候，他們的養老金儲蓄仍然還有餘額，繼承這筆遺產的子女或者孫子（女）年齡超過23歲，就需要支付55%的稅收。明年的新規定意味著，如果人們在75歲或者之後去世，繼承他們的養老金的人在取走這筆錢的時候，只需支付正常的個人收入所得稅。如果死者年齡不到75歲，受益人甚至不用交稅。

奧斯本說：「一輩子都在工作和攢錢的人應該能夠把他們辛苦積攢下來的養老金留給家人，無需交稅。…養老金自由。取消養老金稅收。把養老金留給家人，不用交稅。這不是下屆保守黨政府的承諾，而是在任的保守黨現在就實現的政策。」

點評：拉攏人心的好政策，直接針對老年選民，預計每年有幾十萬人受益。對於有養老金儲蓄的人尤其是好消息，可以鼓勵人們積攢更多的養老金。弊端在於，這有可能成為有錢人避稅的新辦法，因為養老金儲蓄的最高金額可以達到125萬鎊。

凍結福利兩年

保守黨提出的有關削減福利開銷的政策是把工作年齡的人領取的政府福利凍結兩年。只有養老金、殘疾人補貼以及產假補貼可以免予受限。

奧斯本表示，如果保守黨贏得大選，新的福利政策將從2016年起實施。他說，凍結福利將是減少赤字的好辦法，因為英國要想徹底解決赤字問題，需要有額外的250億鎊的永久性儲蓄。他說：「通過交稅來解決赤字的辦法不復存在了。」

將會被凍結的福利金包括求職者補貼（Jobseekers』 Allowance）、兒童福利（Child Benefit）、住房補貼（Housing Benefit）、收入補貼（Income Support） 和退稅（Tax Credits）。預計此舉在兩年內可以節省下近50億鎊，將有大約一千萬戶家庭受到影響，其中大約半數是有工作的家庭。

奧斯本還提出會針對一些大公司避稅的問題，因為這些公司如果鑽了稅務制度的空子，就是濫用了英國人對他們的信任。

點評：凍結福利金的政策將會贏得目前支付高稅率的中產階級的歡迎，但是可能會在低收入選民中不受歡迎。工黨批評保守黨給富人減稅，但是卻在削減努力掙扎的家庭可以得到的退稅。

家庭醫生七天營業

首相卡梅倫承諾，到2020年為止，人們可以每週七天看家庭醫生。政府將從2015年4月起，投入1億鎊資金，增加家庭醫生診所的靈活性，每天從早8點開到晚8點。

要想領到政府的資金，醫生們可以組合起來，週末的時候輪番工作或者休息，這樣所有的患者都可能在星期六和星期天看病。預計這個項目在未來五年的時間裏需要花費4億鎊。政府還會鼓勵診所使用現代技術，適應現代生活方式，比如Skype、電子郵件、電話問診、電子處方、網絡預定等。每個患者可以擁有一名家庭醫生負責醫院外的護理。

點評：醫療一直是民間關注的問題。許多人都遇到過家庭醫生診所開業時間不方便、不得不因為小問題就跑到醫院急診部的情況。但是公費醫療是一個非常複雜的問題，診所七天營業如果實施起來能否真的達到患者滿意的程度，還有待觀察。現代技術的應用也是一個問題，許多人質疑電話問診是否能夠給出準確的診斷。

歐盟、移民問題

首相卡梅倫在接受媒體採訪的時候表示，如果他與歐盟重新協商關係後，不能為英國爭取重大的變更，那麼他可能會贊同離開歐盟。

卡梅倫表示，修改移民規定將是英國與歐盟重新協商關係時的核心問題。他表示，他有信心，其它國家會同意對英國做出讓步，包括英國可以選擇不認同歐盟「更加緊密聯盟」的主張。

他還說：「如果我認為，留在歐盟不符合英國利益，我就不會為了留在其中而聲辯。我是一個非常愛國的政客和個人。我做這份工作是因為我熱愛我的國家，我非常關注它的未來，我希望它是一個強大、驕傲、自我管理的獨立國家。」這是卡梅倫迄今為止發出的他可能會推薦離開歐盟的最明確的信號。

點評：移民問題近年來是英國社會辯論最多的問題之一。保守黨承諾2015年為止把淨移民削減到每年10萬以下，推出了一系列針對各種類型移民的政策。最初兩年，這些政策確實見效，但是今年公佈的數字顯示，移民人數有增無減，這主要是由於來自歐盟國家的移民人數眾多，政府可以採取的控制措施又少的可憐。10萬以下的目標實現的可能性似乎不大。保守黨必須要提出可以得到目標選民認可的政策，才可能會拉回被英國獨立黨所吸引的選民。

責任編輯：馬千里