亞省150個機構審計報告出爐 多機構挨批

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【大紀元2014年10月11日訊】(大紀元記者平山加拿大埃德蒙頓報導)本週二(9月7日),亞伯塔省總審計長莫文‧塞爾(Merwan Saher)公布了對150個省政府機構的審查結果。報告嚴厲抨擊了聯邦和省政府聯合監測油砂計劃,批評了亞省老人長期護理服務存在的不足,揭露了三個機構在合同管理中的問題。

油砂監測計劃

這份長達263頁的審計報告抨擊了聯邦和省政府對油砂開採活動累積效應的監測,認為第一個監測報告不及時、不准確、不完整。

塞爾在審計報告中說,2012-13年度的油砂監測報告在截止日期後15個月才發表,比他們自己制定的日期滯後整整9個月,而且報告喧賓奪主,寫了很多不相關的內容。塞爾說:「該報告缺乏監測計劃總體實施情況的信息。」「關鍵承諾和具體別項目的情況還不清楚,關鍵信息缺失,報告所載資料不準確不完整。」

聯邦和省政府於2012年2月大張旗鼓地推出了聯合監測油砂計劃,該計劃投入5,000萬加元,為期三年,資金由油砂開採商提供。聯邦和省兩級政府都用這個項目作為油砂開發的自衛武器。但塞爾表示這個項目缺乏有效管理,可能不能按時完成,無法達到預定的目標。根據今年4月份簽訂的協議,省環境監測、評估、和報告局(AEMARA)承擔了亞省政府對該監測項目的承諾。塞爾在審計報告中要求AEMERA在明年3月份之前澄清如何落實這些承諾。

老人長期護理服務

塞爾回顧了2005年審計發現的老人護理中發現的嚴重問題,比如給老人服用安眠藥使老人安靜,普遍不遵守用藥規則,離奇的作息時間:晚上7點把老人放在床上,凌晨3點把老人喚醒吃早餐。

塞爾說,自2005年以來老人長期護理一直在進步,已經完善了老人護理標準和數據採集,但老人護理是否符合這些標準的監測過程仍然沒有到位。報告說:「亞省衛生局(AHS)在長期護理設施、資金、和人力資源等方面保障不足,不能保證每個班次都能對住院病人提供達到標準的日常護理。」塞爾表示省衛生廳(Alberta Health)和省衛生局(Alberta Health Services)沒有明確界定誰該對老人長期照護負責。

政府合同管理

審計報告發現,省衛生廳、城市事物廳、和省行政委員會在選擇承包商時沒有遵守按照他們自己制定的政策,也未能很好地記錄篩過程。

塞爾說,單一合同來源企業與保守黨雷德福和彭司政府有密切聯繫,亮起了官僚主義的紅燈。內部評論警告說,4個74,400加元與健康有關的合同被定性為「分裂合同」,旨在避免公開招標因為超過75,000加元的合同必須經過公開招標。

衛生部長弗雷德‧霍恩Fred Horne通過電子郵件聘用了Navigator公司,但沒有提供雇這個公司的理由,也沒有解釋為甚麼政府工作人員不能做這項工作,付費是否合理。省長雷德福辦公室曾給一家公司24萬加元的工作,但沒有簽訂合同,也沒有論證選擇這家公司正當性。塞爾認為這些公司沒有任何責任,但政府應受到指責,塞爾敦促保守黨遵守他們自己制定的規則。

審計報告寫道: 「任何人根據自己的經驗推薦承包商都沒有錯。但是這些管理合同的機構在如何按照政策對待這些推薦、簽訂合同後如何是錯誤的。」 塞爾說他將跟蹤這三個部門,了解他們為甚麼不遵循合同政策。

信息技術備災工作

兩年前卡爾加里數據中心發生火災,導致全省醫院,登記機構,和國有銀行數天中斷服務。金融監管機構表示,省政府還沒有做好應對發生信息技術災難的準備。

塞爾表示,省衛生局,省服務局,和ATB金融還沒有完整測試他們是否可以在24小時內恢復關鍵功能。塞爾說省衛生局已確認19項關鍵功能和制定了斷電後及時恢復的計劃,但至今仍未購買必要的計算機基礎設施和測試其恢復能力。

車輛事故醫療費用

塞爾審核了保險公司應該賠償給省政府的機動車輛事故傷殘人員的醫療費用。審計發現在2004年至2013年期間,估計衛生廳應該收回9.91億加元醫療費用,但實際只是收回8.26億加元,少收了1.65億加元。

衛生廳告訴塞爾團隊他們有兩個相互競爭的目標,「一方面要收回所發生的醫療費用,另一方面又要支持降低汽車保險費的政府工作重點。」塞爾要求公布省政府的目標,審查其計算方法,以確保對保險公司收取的醫療費合理和適當。

圈養畜牧業

亞省大約有2000座室圈養畜牧業農場。高度集中的牲畜糞便能夠對農場地下水和地表水造成嚴重污染。省農業操作法規定了畜牧業農場對環境負責的運作方式,但整整十年的審計發現了嚴重問題。十年後連續四年跟蹤審計發現,自然資源保護委員會已經解決了臭味,擾民,守法,和執法的問題。

創新與高等教育

塞爾對艾伯塔大學,卡爾加里大學,萊斯布里奇大學和阿薩巴斯卡大學的財務報告審計顯示,這四所大學都達到了標準。塞爾對阿薩巴斯卡大學進一步提出了改進提高的建議。

改進提高建議

塞爾說,他在去年10月完成的審計報告中提出了73項改進提高的建議。這些都在落實過程中。得到改進提高建議最多的部門依次是衛生廳,環境廳,創新和高等教育廳,基礎設施廳,以及金融和財政委員會。在今年的報告中塞爾提出了23個新的改進提高建議,其中3個重複了去年10月提出的建議。

責任編輯:童宇

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