【大紀元2014年01月23日訊】 (大紀元記者許羽文東京報導)高齡少子化是阻礙日本經濟發展的一大難題。1月18日日本政府最新公佈的<新成長戰略檢討方針草案>中，擬通過放寬對外國人的就業限制、延長外國人實習簽證以及鼓勵女性就業等一系列舉措來填補日本國內勞動力的不足。具體政策在20日召開的產業競爭力會議上討論，屆時日本首相安倍晉三將親自擔綱議長。

勞動力不足 日本延長外國人實習簽證

據政府1月18日公佈的方針草案顯示，日本政府擬放寬從事製造業、農漁業等業中的外國人在日實習期間的技能實習簽證，優秀的實習生實習簽證可延長至3年。此外還決定，看護業相關的實習生也可享受技能實習制度，獲得在日實習的機會。

據悉，技能實習制度旨在向發展中國家進行技能輸出，目前共有68種行業可享受這一制度，近年來有15萬左右外國人在日本學習相關技術。因此，許多業內人士表示，希望這批學習者除了在日學習技能，也可以投入到現場作業中來，既可解決日本國內勞動力不足的問題，又可以給外國學習者現場實踐的機會。

此外，目前看護業尚無法享受技能實習制度，因此看護業實習生只能以自由貿易協定（EPA）的看護福祉師候補生身份進入日本學習，儘管取得福祉師資格後可以繼續在日本工作，但福祉師考試極難，外國人很難通過。因此政府擬將看護業也作為技能實習制度對象，允許看護業學生在日實習，儘管作為實習生可以在日工作的時間有限，但仍不失為一個增加勞動力的好手段。

支持女性就業企業將獲優待

另外，鼓勵女性就業也是解決勞動力短缺的重要手段之一。對此，政府擬在新成長戰略中針對需利用學童保育設施、嬰兒保姆等以確保工作與家事兼顧的女性實施稅制優惠。例如，年收入130萬以下的女性員工無需繳納保險金即可加入丈夫的年金、健康保險等，以此來減輕職業女性的家庭負擔。

政府還計劃對積極採用女性員工的企業實施經濟政策上的優惠。

代替財源難尋 企業減稅遭反對

為鼓勵企業發展，日本政府自2014年度起已將法人實效稅率（即國稅加地方稅）減少2.37個百分點，下調至35.64%。但這個稅率比起其他發達國家的25%～30%來說，還是略高，因此，安倍晉三希望可以繼續下調稅率。但由於稅率下降1%就意味著政府減少4千億日圓的收入，目前又難以找到代替財源填補這一空缺，因而遭到財務省及自民黨稅制調查會的反對。此次草案中，日本政府考慮通過減少政策減稅及法人稅以外的稅率來尋找新的財源。

此外，在社會福祉保障方面，政府還計劃集合多家醫療法人和社會福祉法人之力創設一種新型的非營利福祉公司，將醫院、看護等設施一體化經營以提高效率。