法國僱主協會、工會為失業者保險金談判

失業津貼額度、受賠年限、就業失業規章……關鍵涉及7大要點

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【大紀元2014年01月21日訊】(大紀元實習記者啟心法國報導)法國社會各方合作團體1月17日齊聚一堂,共同商討社會失業保險問題。法國大中小企業僱主聯盟與各界工會就失業津貼額度、受賠年限、就業失業規章合併、失業人員權利再定義等相關重要命題進行了探討與協商。而這一協商結果的成敗無疑會成為2014年最受關注的焦點之一。

儘管法國總統奧朗德承諾將逆轉全國失業曲線一直呈上升的走向,但至2013年末,法國失業人口的總數仍達歷史新高。這樣一來,這些失業人員的社會保障與補貼問題也顯得日益嚴峻。2014年1月4日,法國大中小企業僱主聯盟團體(MEDEF、CGPME、UPA)與各界工會(CGT、CFDT、 CFTC、CFE-CGC、FO) 進行談判協商。

1.經濟形勢嚴峻 國家財政預算有限

2013年11月,法國有329萬完全失業者在就業中心(Pole emploi)註冊申請就業,加上有暫時性工作的部份失業者,總共有500萬的已登記失業人員。然而由於沒有權利或權限期失效等原因,其中僅有224萬享受失業保險。另一方面,大量的失業人口加重了企業僱主負擔。據全國工商業員工工會聯合會(l’Unedic)公佈的數據,2013年財政赤字已達40億歐元,負債178億歐元。如若不採取措施情況將更加嚴重。協商的一大問題將圍繞如何穩定赤字。

2. 失業補貼金額

兩家企業僱主聯盟團體(CGPME, MEDEF)提議縮減失業人口社會補貼金額,並尋求一個可以刺激失業者再就業的合理補貼系統。
然而目前,工會們對於這些有損害失業者權利的提議持否決態度。而法國總統在上週二的新聞記者會上也明確反對一切有損害失業者權利的政策。

3. 可能延長失業津貼年限

目前的政策,一般失業者領取補貼金不超過2年,對於超過50歲者不超過3年。為成為津貼受益者,須在過去的28個月(36個月對於年超50歲者)中至少工作4個月。然而,目前這一政策仍令很多失業者受阻。勞工總聯合會(CGT )提議,延長補貼年限至24-30個月,對年齡超過50者延至60個月。Unedic 也稱理想的年限應達失業者的平均失業時間。

4. 企業賦稅的變動

鑒於當前大量從事臨時性工作的人員與日劇增,工會方提議對於僱用更多短期合同工的企業或公司增加賦稅。 然而僱主聯盟MEDEF 則認為,為免於影響購買力和企業市場競爭能力,應保證繳納金額穩定,而應適時降低企業賦稅。

5. 簡化就業失業合併規則

與會各方對於加強簡化補貼規範達成共識。目前很多從事臨時性小型工作並同時領取補貼的人員,當前對其規範的規則過於複雜。為刺激失業人員重返工作市場,應該有力減少其中的複雜手續。

6. 重新確認失業人員權利

目標於維護失業人員權利,為保證其在重返工作市場之前,仍能享受相應的社會權利,此次協商應商討如何重建這些失業者權利,並保證其可以重新確認。

7. 兩類特殊人群
視聽、影視表演類公司僱傭的臨時人員,以及臨時工,因其工作性質的特殊性,目前在社會失業保險領域裡佔據兩席特殊地位。前者每年花費國家赤字近十億歐元,並有逐年增加趨勢。基於這兩類人群的失業保險措施進行改革,已是勢在必行的共識。

(責任編輯:德龍)

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