加州1070億預算 教育投入增大

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【大紀元2014年01月11日訊】(大紀元記者林驍然綜合報導)加州州長傑瑞‧布朗(Jerry Brown)原計畫在週五召開3場新聞發布會,發布州立法院通過的2014-15年度財政支出計畫,但計畫內容在週三下午被洩露並迅速傳遍網絡。為此他不得不將新聞發布會提前到週四召開。
  
據2014-15年度財政支出計畫顯示,2013年加州經濟穩步增長,財政收入比預期高出數十億元,完成十年來最佳財務結算。
  
該項1070億美元的支出計畫將提供數十億用於基礎教育(K-12 schools)和州公立大學建設。包括抽出110億元用來填補令官員們頭疼的250億元的財政赤字。這堵「債務之牆」( Wall of Debt)是近年來政府對學校,特殊政府基金和醫療保健計畫大量投錢而引起的。
  
布朗還計畫提出州法修正案,用來設立一項「雨天」(用引號表示特指)基金,以防加州再臨財政危機。他提議在下個財政年度撥出16億元用於該基金。
  
州長在提案中表示:政府預算應為保持經濟穩定的多年計畫,用以償還預算債務和應對財政危機,同時對教育,環境,公共安全,基礎設施和大加州安全網建設進行明智的投資。
  
預算計畫的核心內容
  
該計畫相比去年的980億高出90億元。以下是計畫的主要內容:

–投入100億元用於基礎教育建設,使該經費累計達到616億元。這就意味著2014至2015年度加州每個學生每年所獲得的教育經費由8469元提高到9194元。

–對加州大學和加州高等教育系統落實29億元的教育經費投資。

–為擴大醫療保健計畫受益面增投6700萬元基金。

–8.15億用於州立公園,高速,學校,社區大學,球場,監獄和醫院等的維修與維護。

–補貼 110億到由特殊基金,教育開支,未支付養老金和醫療保健計畫而引起的250億元的政府赤字中去;同時會用來償還施瓦辛格主政期間遺留的150億的爭議性政府借款。
  
根據計畫內容,該預算的提出得益於40億元的計畫外稅收收入。
  
布朗在2011年履職時承諾改善政府財政危機。當時加州政府陷入260億元的巨大虧空和連年的結構性赤字。儘管危機得已緩解,仍面臨承擔2128億元的無資金準備的養老金義務。
  
布朗的提案強調在經濟風落盈利(the economic windfall)期間要小心謹慎。他說:「鞏固去年的穩定表現需要金融管制。」他同時警告留存的經濟風險可能還會導致大幅財政收入減少。其風險包括聯邦債務上限危機或另一輪的經濟衰退的威脅。
  
經濟衰退是不可避免的
  
布朗在提案中提到,當沒有明顯的收縮跡象顯露時,根據歷史經驗,新一輪的經濟衰退是不可避免的。
  
在2014-15年的預算中資金不會直接投向任何無資金準備的養老金,包括804億的教師退休金。但是州長表示計畫與立法機構合作,在30年內計畫形成學區,教師和政府養老金共同承擔的基金養老體系。
  
州長的預算計畫將由民主當主導的州立法會重新考慮。他們已經開始著手調查由經濟衰退引發的對社區和普通幼兒園等的傷害。
  
對此舊金山選區的州議員湯姆-阿米亞諾(Tom Ammiano)表示說:「我知道州長在財政上很謹慎,我也一樣。我不認為一提到財政支出就是不計後果的,還有很多像該計畫中提到的好處。我期望我們能和州長一道共度時艱。」◇

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