【大紀元2014年01月10日訊】（大紀元記者任義報導）中國鐵路總公司9日公佈成立首年的業績，之所以全年能實現盈虧平衡，得益於中共財政部在2013年底給的400多億元補貼，實際應為巨虧直接由全體納稅人買單。在負債高企、監管不力的情況下，中國鐵路總公司今明兩年仍將維持1.2萬億大手筆的鐵路投資規模。

中國第一「巨無霸」央企2013年前三季度虧損17億元

2013年6月中共鐵道部分拆，中國鐵路總公司（下稱鐵總）成立，中國鐵路終於邁出政企分開關鍵一步，鐵總以註冊資本1.036萬億元成為中國第一大「巨無霸」式央企。

1月9日，鐵總召開第一次鐵路工作會議，鐵總總經理盛光祖在會上透露，2013年鐵路營業里程突破10萬公里，其中高鐵運營里程突破1萬公里；旅客發送量突破20億人次、高峰日突破1000萬人次，貨物發送量達到32億噸，多元化經營收入突破1萬億元，全年實現盈虧平衡。

多元化經營收入，實際上就是鐵路總營收。2013年，鐵總多元化經營總收入完成10426億元，同比增長7％，其中運輸總收入完成6051.2億元，同比增長14％。在政企未分開的2012年，鐵路總收入為9632.49億元，其中運輸收入5308.90億元。

據《21世紀經濟報導》1月10日報導，鐵總內部人士坦承，這份成績差強人意，儘管運營里程較上年多2000多公里，可是運輸主業的收入只增加了743億元，另外，被寄以厚望的非運輸主業收入增長極低，僅比上年增加51億元。

而利潤方面，截至2013年三季度末，鐵總虧損17.31億元，之所以全年能實現盈虧平衡，應該得益於中共財政部在年底給鐵總的一些補貼，從而實行了賬面上的收支平衡。消息人士透露，這筆補貼的金額有400多億。

高負債仍堅持大投資 今明兩年再投1.2萬億

負債纍纍已經成為鐵總的代名詞，中國鐵路總公司2013年12月發佈《2013年三季度審計報告》顯示，截至2013年9月底，中國鐵路總公司總資產4.84萬億元，負債3.06萬億元，資產負債率上升到63％，比上一季度增加了0.34％。

更引人關注的是，其微薄的利潤尚不足以償還負債的利息，為銀行打工使鐵總成為中國最大的「打工仔」。據鐵總內部測算，2013年鐵總僅還本付息就需要支出1300億元。

儘管沉重的債務令鐵總不堪重負，但鐵總借債的積極性仍然很高。借款來源包括國內借款、世界銀行借款、日元借款等。新債借來，舊賬未還，截至2013年9月，鐵總的國內借款達2.405萬億元，國外借款達到328.45億元。

高負債的鐵總未來兩年內仍將大手筆借款、發債，鐵路投資的體量將繼續保持高位勢頭，盛光祖稱，今明兩年仍將維持1.2萬億鐵路投資規模，其中2014年的鐵路投資將達6300億元，投產新線達6600公里以上。

副部級國家鐵路局監督正部級鐵總力不從心

北交大經管學院教授趙堅認為，鐵道部份拆後，劃分成國家鐵路局（下稱國鐵局）和鐵總兩家，是鐵路改革的一大進步。但是，從國鐵局以上的工作職責來看，要讓國鐵局真正起到監督鐵總運營的作用，恐怕並不容易。

事實上，兩者的行政級別就決定了國鐵局監督鐵總「力不從心」。因為國鐵局是副部級單位，鐵總是正部級企業，在中共現行行政體系裡，國鐵局的地位頗為尷尬。

在鐵總和國鐵局的人員分流方面，有業內人士表示，原鐵道部很多人都希望留在鐵總，因為鐵總內部的很多職位「很實在、含金量高」，同時，鐵總改制為企業之後，又可以享受到類似於央企的各種待遇。而國鐵局則被認為是個「清水衙門」。

新年伊始，國鐵局動作不斷：新居落成、網站開通、機構揭牌。1月6日，國鐵局召開了組建以來的第一次全體會議。但國鐵局部署的2014年幾項工作任務，其實都比較宏觀，例如鐵路規劃，具體的線路規劃，其實都還是鐵總和地方政府在做。而安全監督方面，憑藉目前國鐵局的編制名額，加之缺乏執法權，很難操作。

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（責任編輯：劉曉真）