【大紀元2013年09月05日訊】（大紀元記者金睛報導）2012年的年底，緬甸局勢劇變，昂山素姬被特赦，緬甸軍政府也逐步讓權，緬甸開始了親美化的道路，邁向民主的緬甸與獨裁中共漸行漸遠。

而中共對緬甸局勢的一系列誤判，讓中國在緬甸的巨額投資面臨困境，緬甸豐富的自然資源成為中共的「雞肋」。

炮彈越境 中共首鼠兩端

雲南德宏州盈江縣那邦鎮與緬甸克欽邦首府拉咱僅一河之隔，緬甸內戰激烈時，緬軍戰機常在那邦鎮上空飛過，炮彈亦常落入中國境內，炸毀建築物。

緬北約4000平方公里的山區是緬軍和克欽武裝的長期對峙交火地區，這一地區山巒重疊，樹密草深，可守可攻，緬軍一時不易得手。

緬甸自1948年獨立以來，一直存在多個少數民族獨立邦的問題，與許多其他的少數民族一樣，克欽族一直在尋求更大的自主權。成立於1961年的克欽族獨立軍是較強大的武裝力量之一。

緬甸當局與克欽族於1994年雙方簽訂停火協定，在停火17年後，於2011年6月又爆發衝突，至今已最少有7.5萬人因為戰火被迫離開家園。

緬甸軍方自去年12月空襲克欽邦以來，受到美國和聯合國譴責。但中共與緬甸軍方在緬甸有巨大的投資項目，一方面希望緬甸軍方能保證其油氣管道安全，但由於雲南景頗族和克欽族同根同源，又希望克欽邦能成為中共在緬甸的一塊飛地，成為與目前日益傾向西方的緬甸政府的緩衝地帶。

中共的這些矛盾心理充分表現在軍事防範上，據當地人士透露，成都軍區曾調配4架殲10戰機進駐邊境附近的騰沖機場，而對於不斷的炮彈越境，中共軍方採取不作為的態度。中國邊民人心惶惶，不少人離家暫避。

緬甸局勢劇變

2010年11月，緬甸舉行多黨制大選，軍政府將權力移交民主政府。前總理吳登盛獲選總統，開始大力推動國內民主。

2012年的年底；昂山素姬被特赦；緬甸軍政府也逐步讓權，並且緬甸已經開始了親美化的道路，吳登盛還對Twitter、Facebook及VOA和YOUTUBE等境外媒體解除封鎖。邁向民主的緬甸與獨裁中共漸行漸遠。

2012年11月19日，成功連任的美國總統奧巴馬成為50多年來第一位訪問緬甸的美國總統。奧巴馬表示，希望緬甸現在的改革能夠鞏固，其中包括政治改革、經濟改革和民族和解。

日本新首相安倍晉三於今年5月24日訪問了緬甸。這是自1977年以來，日本首相首訪緬甸。安倍稱，緬甸既能以低廉的價格組裝產品，又能為重振日本經濟提供新市場。

為此，日本免除了緬甸5000億日元的巨額債務，且在該國大手筆投資——出資140億日元幫助解決仰光糟糕的電力供應問題，並將為緬甸各地基礎設施建設再投資200億日元。

中共誤判局勢 投資成「雞肋」

自緬甸政治轉型以來，中資企業在緬屢屢受挫，三大「千億工程」中的密松電站項目和萊比塘銅礦項目接連受到影響。

密松水電站距雲南騰沖縣約2百多公里，投資36億美元，建成後其大部份發電將輸往中國，加之強制拆遷和生態破壞，導致了緬甸當地民眾對中共的抗議。

緬甸伊洛瓦底江密松水電站位於緬甸北部的克欽山區，2011年9月30日，緬甸總統吳登盛迫於國內民眾輿論的壓力，下令停止修建由中國電力投資集團公司投資的最大合資水電項目密松水電站。

2007年在聯合國[微博]安理會上，中共否決了一項不利於緬甸的決議，中國由此獲得了「綠色通行證」，從撤出的西方公司手中接過了萊比塘銅礦等大型項目。

中國企業當初制定投資戰略時，對緬甸政局變化和未來走勢缺乏研判，對緬甸的民主化轉型根本就不相信，導致所簽訂的合同先天不足，從而造成「戰略誤判」。

這一誤判的集中表現，正是中國企業在緬甸過於偏重「高層路線」，只和軍政府打交道。而隨著緬甸局勢的巨變，之前在軍政府壓力下被迫簽署協議的利益相關方們，原先的態度已徹底改變。

據《緬甸時報》報導，由昂山素姬領導的萊比塘銅礦調查委員會7月25日向議會介紹了近日中緬兩國合作方重新簽訂的萊比塘銅礦產品分成協議。根據協議，緬甸礦業部不僅將參與收益分配，而且將獲得51％的收益；而項目合作雙方中國萬寶礦業有限公司和緬甸聯邦經濟控股有限公司則各獲得30％和19％的收益分配。另外，該項目收益的2％貢獻出來用於當地發展。

而此前，緬甸軍方控制的緬甸聯邦經濟控股有限公司與中國萬寶礦業有限公司先前約定，對於萊比塘銅礦，緬方獲利45%，萬寶獲利51%。

而中緬油氣管道項目，也正面臨巨大風險——該項目協議是在前軍政府時期簽署。中緬油氣管道必須穿越至今仍處在內戰中的克欽邦，其政治風險遠高於經濟風險。

中緬油氣管道項目，計劃總投資為25.4億美元，其中石油管道投資額為15億美元，天然氣管道投資額為10.4億美元。但有學者估算，加上在緬甸和雲南興建相關設施、維護等費用後，項目總成本或將高達50億美元。

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（責任編輯：劉毅）