【大紀元2013年09月25日訊】（大紀元記者任義報導）上海自貿區在李克強的強力推動下將於9月29日正式掛牌，並公佈32項相關細則，不過更為市場關注核心的金融領域改革政策可能將缺席首批細則。在李克強20天內至少6次提及改革情況下，金融細則或缺席表明中共相關利益集團仍是阻撓重重。

上海自貿區將正式掛牌 核心細則或缺席

9月25日，據《經濟參考報》報導，24日從權威渠道瞭解到，上海自貿區擬定於9月29日掛牌。而在掛牌當日，將有首批約32項細則出爐，另外，在2013年年底之前，還將有20多項細則陸續出台。而在掛牌當日首批出爐的數項政策中，將並不涉及市場高度關注的金融創新具體內容。

雖然自貿區只是一片面積為28.78平方公里的區域，但區內可能出台的各項先行先試政策時刻都牽動著市場敏感的神經。中共商務部新聞發言人沈丹陽24日在公開場合表示，與傳統的自由貿易區相比，上海自貿區的意義顯然不僅僅在貿易領域，而是更多肩負了在其他重要領域的改革、創新和政策試驗的職能。

據悉，涉及投資管理體制創新的內容將列入首批公佈的細則。例如，上海自貿區將在全國率先探索外資「負面清單」的管理模式。不過，此前市場熱傳的針對某些企業15%的稅收減免政策並未列入最終的自貿區總體方案中。

在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(草案)中，對深化金融領域開放創新的表述內容涉及到了「加快金融制度創新，在實驗區內對資本項目可兌換、金融市場的利率市場化和人民幣跨境使用方面先行先試」等方面。但據稱具體的金融政策尚待相關監管部門一項一項的批准。

對外經貿大學金融學院院長丁志傑認為，金融領域很多的改革機會條件已經成熟，但由於各種各樣的原因很難推開。中共發改委宏觀經濟研究院對外經濟研究所國際經濟綜合室主任王海峰表示，金融開放的具體細則可能很難在上海「破題」。

李克強高密度提及改革 顯中共利益集團阻撓重重

自9月3日至今，李克強在20多天的時間裏至少6次談及改革，其中，在夏季達沃斯論壇舉行前後，談及改革的次數就多達3次。

9月3日，第十屆中國-東盟博覽會上，李克強稱要「著力釋放改革紅利，積極促進結構優化，充分發揮市場機制的作用」。

在夏季達沃斯論壇舉行前夕，李克強9日在英國《金融時報》撰文闡釋達沃斯論壇的創新主題，傳遞中國將持續走改革開放之路信號，明確「堅持改革就是創新」。

10日李克強會見與會企業家，再次強調「釋放改革最大的紅利」，激發市場活力。

11日，以「創新」為主題的2013年夏季達沃斯在大連舉行開幕儀式，李克強在開幕式上做主旨演講時再次強調改革開放，稱「中國改革大勢不可逆轉」。在參與座談回答企業家的提問時稱要用「壯士斷腕」的決心進行改革。

16日在北京會見世界銀行行長金墉時李克強強調，「改革發展與創新緊密相連，提高經濟發展的質量和效益，促進轉型升級。」

9月23日下午，李克強稱「今年以來面對經濟下行壓力，我們選擇堅持不擴大赤字，既不放鬆也不收緊銀根，而是採取調結構、促改革的方式穩增長」。

在中共高層高密度提及改革的情況下，上海自貿區核心改革的金融細則難以公佈，凸顯中共相關利益集團的阻擾重重。而李克強不斷表示改革的態度也被外界將此視為其對中共相關利益集團的強硬表態。

目前中共權貴太子黨們已經壟斷把持了社會主要經濟行業，如江澤民家族控制中國電信行業，前中共國家副主席曾慶紅、前中共政法委書記周永康兩家壟斷中國的石油行業；現任中共政治局常委劉雲山之子劉樂飛控制中信產業投資基金管理有限公司。

外界分析，習李政府要克服這波經濟危機面對的絕非經濟問題而已，而是政治問題，最大對手是中共相關利益集團的阻撓。習李政府急欲擺脫中國面臨的經濟危機，利用經濟的增長來維護政治的穩定，不得不進行經濟改革，欲斷臂以求生，目前已現端倪。

（責任編輯：周雅）