【大紀元2013年09月26日訊】（接上文）李「極其憤怒發火」才搞成自貿區

除了錢荒，李克強與利益集團的交鋒更體現在上海自由貿易區的設立上。

據《紐約時報》報導，「上海自貿區是李克強改革的一部分」，李克強和利益集團在此問題上進行了長時間的「博弈」，最後才算搞成。這個自由貿易區內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸，是對外開放的一種特殊的功能區域。

人們普遍認為，金融監管機構和該體系內的利益集團已經成為自貿區內金融改革的最大絆腳石。「李克強經濟學」的核心是去槓桿化，不是單純依賴投資來刺激經濟，而是加快產業升級，通過市場機制實現資源的優化與合理配置，而建立上海自貿區就是希望通過它來實現這一目標，由此來倒逼中國經濟和金融的改革。

《南華早報》稱，在一次中共國務院閉門會議上，李克強得知其計畫一直遭到反對時極其憤怒，甚至對銀監會和證監會的負責人表達了強烈的不滿。但對於李克強「發火」一事，中共官方媒體沒有任何相關報導和評論。

在各項金融改革中，「人民幣自由兌換」又是重中之重。但財新網7月15日報導，目前的方案中並沒有對人民幣資本項目開放做更為細化的表述，僅表示在風險可控的前提下，可在區域內對人民幣資本項目可兌換進行先行先試。這無疑顯示出中國金融系統中的「保守」力量對上海自貿區的態度。

很多專家學者認為，金融行業的開放會讓國有銀行和金融監管機構在很大程度上失去政府政策上的保護，而利率市場化更會讓其失去壟斷性的存貸款利息差所帶來的巨額利潤，讓利益集團放棄其既得利益「簡直比登天還難」，相比與利益集團的阻撓，那些法律上的問題就是小菜一碟了。

有評論分析指，「高層內部的阻力」遠大於「法律漏洞的阻力」。法律可以修改可以完善，但是利益的衝突難以彌合，所謂的「法律漏洞」都是藉口，真正的阻力就是相關的利益集團。

一位廣東分析人士曾表示：在低增長的時代進行大規模改革，接近「零和遊戲」，這種利益再分配，將必然觸及原有的獲益者。可以想見，牴觸李、汪改革的勢力將非常之大。

9月6日，李克強在國務院常務會議上強調，盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發和公用事業領域推出一些項目，為民間投資「鬆綁開路」。早在2013年初的一次會議上，李克強公開點名央企五巨頭：中石油、中石化、中海油、中電信、中移動，搞任人唯親、公款超度揮霍、官商勾結、另立門戶搞「家屬業務」。並指：「不整頓、不大改變，會出大事情，誰都負不了責。」

中國的金融、石油、電力、鐵路、電信等系統曾一直被江派太子黨壟斷掌控。中共18大和今年兩會後，江澤民的「獨立王國」鐵道部被拆分，原鐵道部長劉志軍等落馬。薄案庭審鬧劇結束後，一周時間內，中石油前老大蔣潔敏，連同王永春、李華林、冉新權、王道富等分管中石油大慶、長慶、海外、開發等核心業務的四高管集體被查。中國「三桶油」一直是江派曾慶紅和周永康的勢力、利益地盤；曾慶紅從80年代開始就浸淫石油系統，成為「石油幫」的老大，石油門出身的周永康晉升高層後，石油系統利益幾乎全被曾周兩家勢力把持。

在過去幾十年中，中共太子黨雲集的金融投資界，不僅是不許習、李動他們的乳酪，更製造小股災倒逼當局救市，以坐分「增量利益」的大餅。早在2012年5月，《紐約時報》發表長篇報導，披露中共家族權勢和裙帶關係掌控國家經濟命脈並瓜分國家財富。

從江澤民的孫子江志成、周永康的兒子周斌、曾慶紅的兒子曾偉、李長春的女兒李彤到現任政治局常委劉雲山的兒子劉樂飛無一不活躍在私募資金、國企或央企的投資資金一把手，或者藉此大撈特撈一把。

據悉，在8月16日引發金融市場強烈動盪的光大證券就有太子黨及利益集團的身影。目前任中國光大（集團）總公司執行董事、副總經理、黨委委員，光大金控資產管理公司總裁、黨委書記，係吳官正之子吳少華。

上海自貿區決策內幕

9月2日，《財經國家周刊》報導說，中國（上海）自由貿易試驗區可能會在9月底掛牌，也就是說在中共18屆三中全會之前掛牌。文章稱，上海自貿試驗區的建立，其影響力不亞於當年的深圳特區設立與浦東新區的開發。官方稱上海試驗區有兩大使命，一是以投資管理體制改革為突破，修復企業和市場的效率基礎，完成向成熟市場經濟的轉型；二是服務於中國下一步的全球化戰略，參與全球價值鏈和投資規則的重構，促進從傳統經濟到新經濟升級。

然而，未來自貿區如何運作，還面臨非常嚴峻的挑戰，官方號稱的兩大使命能否完成還是個大問號。有分析稱，李克強急於推上海自貿區上位，是近期外資大舉撤離、中國經濟陷入危機所致。

據中共央行公布數據顯示，7月末金融機構外匯占款餘額為27兆3643億，較6月末的27兆3887億減少246億，這也是該數據連續兩個月出現減少。6月外匯占款餘額較5月減少412億，2012年11月以來外匯占款新增量首次為負。

以熱錢流出的通用公式計算，僅僅這兩個月有數千億元的資金流出中國。到了8月，美國長期國債價格快速上漲時，資金同樣加速流出中國。據申銀萬國的研究數據顯示，8月22日至28日，流出中國概念股票資金環比增加163％至7.5億美元。

在這樣的背景下，李克強近期的「中心任務」就是設立上海自貿區，吸引外資，以解「缺錢」的燃眉之急。

然而，這個上海自貿區計畫自推行起，便遭遇利益集團的集體反對和重重阻力，為此李克強一直與利益集團展開多個回合的博弈。最後在8月30日，經中共人大常委會第四次會議通過了審批，但限定自貿區只有三年的試行期。

8月27日薄案庭審後第二天，中共中央政治局決定18屆三中全會定於11月舉行，這是20年來最晚舉行的一次三中全會，而且除了經濟問題外，反腐也破例成三中全會議題，令外界對三中全會的成效持質疑態度。◇

本文轉自344期【新紀元週刊】「封面故事」欄目
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