【大紀元2013年09月17日訊】（大紀元記者任義報導）中國經濟已現危機，中共內部分崩離析。當局被迫欲進行的中國經濟改革阻力重重，對此中共國土部人士稱，因地方政府激烈反對，新土改或無緣三中全會。之前中共當局欲對國企改革，也因相關利益集團阻撓而破產。

地方政府激烈反對或致土地改革「流產」

9月2日，大陸媒體一則有關土地制度改革的報導激起軒然大波。消息稱，中國將放開農村集體建設用地流轉，相應的政府指導意見已經下發，允許18個省市、28地就集體建設用地使用權上市流轉進行試點。

市場反應迅速。第二天，股票市場演繹出一波強勁的「土改股」上漲行情。海南橡膠、輝煌股份、上實發展等十隻土改概念股漲停。申銀萬國近期在一份研究報告中稱，「土改」一旦突破，土地資源價值將被重估。

這項改革的地方試點，十餘年前其實即已啟動。至2008年中共十七屆三中全會，明確「城鎮規劃區範圍外的非公益性項目」不再征地，並確定了「逐步建立城鄉統一的建設用地市場」的改革方向。政策何時落地，則久為市場所期待。醞釀了十餘年的農村集體建設用地流轉制度改革，似乎有了新的突破性進展。

未曾料到兩天後，9月4日，中共的土地主管部門國土資源部發佈「闢謠」信息稱，相關文件仍在調整完善中。據悉，上述改革存在激烈爭議，並未下發文件，且擬議中的方案恐怕會令不少人失望。

市場的熱情不難理解。一旦農村集體建設用地放開流轉，它就可以不經政府征地轉為國有土地，直接入市交易，土地市場的高度壟斷從而被打破，房地產價格將由市場重新發現。這恰恰是動了中共地方政府的「奶酪」，導致中共各地方政府激烈反對。

9月17日，據大陸媒體報導，中共國土部內部人士透露，「中央層面擔心集體建設用地流轉會造成農民大量失地，形成社會的不穩定因素，因此國務院方面一直未對土地流轉有過明確表態；另一方面，若集體建設用地進行流轉，勢必破壞地方政府壟斷土地的平台，各地反對聲音比較強烈。」

土改概念股受此消息拖累全線大跌，海南橡膠、上實發展、輝隆股份逼近跌停，亞盛集團、羅牛山等概念股跌幅居前。截止收盤，上證綜合指數報收2185.56點，下跌45.84點，跌幅達2.05％。

國企改革也受阻

同時據北京消息透露，因中共高層無法達成共識，在11月的十八屆三中全會上推出經濟改革措施中，將不包括國企改革。外界分析認為，江派殘餘勢力不斷與習近平對抗，凸現中共高層分裂加劇。

8月底，由中共中宣部劉雲山領導和管理的黨報《經濟日報》連發5篇文章「解析國企改革熱點」，聲稱國企不能私有化，否則將動搖中國特色社會主義根基，如果國企改革「會把國企改沒」。

9月6日，中共總理李克強主持中共國務院常務會議，李克強在會上強調，盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發和公用事業領域推出一些項目，引入民間資本投資，全面清理有關民間投資的法規，為民間投資「鬆綁開路」。而上述領域及行業恰恰為江澤民、曾慶紅、周永康等家族利益集團所把持，早已將其勢力和利益擴充到相關行業的每個角落。

在此前的一周之內，中石油現任四名高管和原中石油董事長、現任中共國資委主任蔣潔敏被抓，蔣潔敏是前中共政法委書記周永康的鐵桿心腹，蔣被抓也意味著中石油知名的「勝利系」全線坍塌。上世紀80年代周永康則一直擔任勝利油田黨委書記，被視為是「勝利系」的老大。

有分析認為，習近平、李克強對中石油的開刀或可視為對江派利益集團的打擊，並且穩固自身對中共政權的控制力。2011年，油價高企下，「兩桶油」仍高喊煉油業務巨虧，並進而「縮量供應」，導致山東、重慶等多地民營加油站「油荒」。美國芝加哥一家期貨經紀公司老總曾對此事感歎稱，「中國的『兩桶油』不僅龐大，而且強大，他們手中的權力甚至已經超越了國家發改委。」

（責任編輯：劉曉真）