【大紀元2013年08月03日訊】李克強讓審計署清查地方債后，8月3日，地方政府除利用信托公司借債度日外，利用地方國企吸血，導致企業「殭屍」化加速的手法又被曝光。

地方政府錢荒 從國企融資

從近期公佈的地方國有企業上半年經營業績顯示，其利潤比去年同期下降10.6%，而地方國有企業累計負債比去年增長17.9%。8月3日，中共官方媒體引用財政部財科所國有資本研究中心主任文宗瑜的話稱，「地方國有企業的負債率一般都在70%以上，有的接近於85-90%，甚至也有已經接近100%了，就是說已經到了一個臨界點，資不抵債了。」

地方國資委官員表示，2010年地方政府的融資平台開始整頓，隨之而來的是對地方政府土地財政的約束，以往地方政府的兩大法寶，「土地」和「融資平台」都被迫「收繳」，造成很多政府公共項目開始被資金鎖喉。

「於是一些地方政府將目光放在了一些效益較好的地方國有企業上。通常的做法是將一些地方國有企業的優質資產整合入一家平台，通過發企業債的形式來解決政府的融資需求，這正成為過去兩年一些地市、縣級融資的新選擇。」他說。

地方國企「殭屍」化加快

在近期結束的海口市國資委舉行的2013年上半年經營形勢分析會上，海口市國資委官員介紹，「近兩年地方政府通過國企的舉債，已經透支了企業本身的融資能力，經濟一下滑，對國有企業本身發展帶來的負面影響就開始顯現。」

上述地方國資委官員表示，當地公交集團由於政府補貼資金不能及時到位，導致公交行業收不抵支，該行業固定投資巨大，導致現金流嚴重不足；城投公司面臨未開發土地清查收回的風險，同時保障房項目沉澱資金較大。資金問題成為市屬國企發展的瓶頸問題。

海口的情況並非個案，摩根大通首席中國經濟學家朱海濱近期多次在多個場合強調，中國企業快速增長的債務負擔已經成為影響中國金融體系系統性風險的關鍵因素，並提出應允許更多的企業該違約的就違約，該關閉的就關閉。

「按《破產法》，一些地方國有企業已資不抵債，應該進入到破產程序，但是地方政府不會讓它輕易破產的。」文宗瑜說，「一方面是如果破產，銀行債務要被追究責任，所以銀行方面依然是借新還舊或者延長貸款期限；第二，這將涉及到地方的GDP，也會影響到職工的安置，畢竟地方國有企業是一個重要的就業載體。而且目前地方國企還涉及到很多三角債，相互擔保，甚至還給一些民營企業擔保，一個企業破產，會有一些連鎖效應。」

「殭屍」國企是指那些沒有辦法繼續經營，但是又不能破產的企業。「如果出現大量的『殭屍』企業，不僅會對整個產能過剩行業調整的進展產生影響，而且也會影響金融體系下一步改革，要特別警惕這類國企的出現。」上述地方國資委官員稱。

（責任編輯：方涵）